Scientific journal
Modern problems of science and education
ISSN 2070-7428
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 0,940

THE SYSTEM DYNAMICS OF INFORMATION-COMMUNICATIVE SPACE AND SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE NORTH ARCTIC TERRITORIES: PROBLEM REPRESENTATION IN SCIENTIFIC RESEARCHES

Baranov S.V. 1 Samarina V.P. 2
1 The Institute of Economic Problems, Kola Science Center, Russian Academy of Sciences
2 Starуy Oskol Technological Institute, branch of National Research Technological University “MISIS”
The article deals with an examination of the condition of world researches in sphere of revealing of system dynamics of information-communicative space in interrelation with social and economic development of the northern territories. It is established that in managing practice by the northern territories the achievement of balance of industrial and postindustrial development factors is necessary. It can be seen the achievement of this balance in disclosure of space informatization specificity as a result and the factor of functioning of economy of the northern territories as well. The problem reflection in world scientific researches has been considered in two aspects. The first one is researchers’ attitudes concerning social and economic problems and prospects of development of the North. It is defined that foreign researchers’ basic attention is directed on formation of factors of population assignment in the northern territories, including infrastructural provision of the necessary facilities. It is noticed that researchers in Russian academic articles state that population assignment in the North is not considered one of the primary goals of Russia’s territorial policy. The majority of Russian scientists gives proof of the fallacy of such policy and suggests some possible variants of sustained social and economic development of the North. The restrictions of the realization of these variants in practice have been considered. The second aspect of the consideration of world researches condition is the reflection of the development of information-communicative technologies specificity and their connection with social and economic development of the territories. Some base directions of foreign researches have been considered. According to these researches’ results, rates of economic growth, labour productivity, characteristics of quality of life of the population essentially depend on the level of development of information-communicative technologies. It is defined that in a number of Russian researches, including the authors’ ones, the multiple-valued character of such dependences has been marked. It can be explained with the specificity of Russian economy modernizative processes.
system dynamics
social and economic space
regions of the North
informatization
researcher attitudes
Рассмотрение системной динамики социально-экономического пространства Севера России (грант №14-02-00128) показало, что в практике управления северными территориями необходимо достижение баланса индустриальных и постиндустриальных факторов развития  [3, 21, 24].  Раскрытие перспектив достижения этого баланса видится, в том числе, в раскрытии специфики информатизации пространства как результата и фактора функционирования экономики региона (грант №15-02-00127). Решение этой задачи отвечает современной территориальной политике, определяющей приоритетом сбалансированность социально-экономического развития территорий и значимость формирования информационно-коммуникационной инфраструктуры каждого субъекта РФ [7, 14, 21, 25]. Для Северо-Арктических территорий решение задачи значимо в двух аспектах: во-первых, с позиций необходимого сближения региональных характеристик информационно-коммуникационной среды с общероссийскими показателями, во-вторых, обеспечения оптимального управления факторами, способствующими экономическому росту и социально-экономическому развитию этих территорий. 

Цель исследования - рассмотреть состояние мировых исследований в сфере выявления системной динамики информационно-коммуникационного пространства во взаимосвязи с социально-экономическим развитием северных территорий.

Материал и специфика исследования

Выбор объекта (Северо-Арктические территории России) и предмета (системная динамика информационно-коммуникационного пространства и взаимосвязь с социально-экономическим развитием Северо-Арктической территории РФ) предопределяет рассмотрение состояния мировых исследований с двух точек зрения. Во-первых - в контексте весьма специфического объекта, традиционно рассматриваемого в мировой науке в рамках особого направления социально-экономических исследований и теории управления - Североведения [9, 22].   Во-вторых - рассмотрение мировых исследований, посвященных экономическим вопросам развития информационно-коммуникационных технологий.

Основные результаты рассмотрения состояния мировых исследований по изучаемой проблеме

Рассмотрим первый аспект - современные позиции Североведения. Достаточно полно специфика зарубежных исследований в сфере социально-экономического развития Северо-Арктических территорий представлена в работах  [8; 10; 14; 18; 11, С.18; 16]. Обобщение этих работ указывает, что заселение и социально-экономическое обустройство северных территорий считается важной задачей региональной политики зарубежных стран.  Как отмечают исследователи: «задачи политики по отношению к инфраструктурному обустройству Северо-Арктических территорий понимаются в зарубежных северных странах примерно одинаково - обеспечение равенства в доступе населения и бизнеса северных территорий к товарам, услугам, информации с остальными территориями страны» [19]. При этом подчеркивается особенная актуальность и соответствующая активность зарубежных исследований в сфере информатизации северных территорий [18]. Эта актуальность связывается с двумя факторами: 1) социальный фактор - социальная значимость информатизации в связи с проблемой удаленности и слабой транспортной доступности северных территорий [2, 20, 26, 27]; 2) экономический фактор - повышенные, специфические "северные" расходы, требующие особых мер государственного управления [2, 23, 25, 27].   

В работах в сфере отечественного Cевероведения исследователи отмечают, что в  России закрепление населения на Севере не  считается одной из основных задач территориальной политики [12, 13]. И большинство ученых обосновывают ошибочность такой политики и предлагают возможные варианты устойчивого социального и экономического развития Севера [6, 16, 17]. Но и в этих исследованиях, включая исследования  авторов настоящей статьи, нередко проявляется основное противоречие современной теории управления российским Севером, часть позиций которой базируется на опыте и возможностях плановой экономики периода СССР, часть - на основах управления северными территориями западных стран, которые невозможно полностью применить к регулированию процессов на российских Северо-Арктических территориях [см., напр.: 5, 15, 34]. В таком контексте выглядят перспективными с теоретической и практической точки зрения исследования, которые выявляют специфику системной динамики черт новой экономики и влияния выявленных особенностей на социально-экономическое развитие конкретных территорий.  В наших исследованиях мы взяли для рассмотрения  такого влияния информационно-коммуникационные технологии, а конкретными территориями - Северо-Арктические территории России. 

Рассмотрим вторую необходимую составляющую нашего исследования - непосредственно тенденции развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и их связь с социально-экономическим развитием территорий.

Исследования специфики развития ИКТ, их влияния на экономический рост и социальное развитие являются одним из базовых направлений работ мировой науки. Естественно объяснение повышенному вниманию - огромные ресурсы, вовлеченные в процессы развития ИКТ, порожденные интересами безопасности, экономическими и социальными потребностями [4].

Зарубежные работы связаны  с решением следующих задач: 1) оценка влияния ИКТ на производительность труда стран и отраслей [28, 31]; 2) выявление факторов, которые способствуют развитию информатизации [29, 30];  3) активация внимания к тем сферам, где государство или частный бизнес смогут добиться наибольших результатов для запуска факторов развития ИКТ и соответствующих экономических эффектов [32].  Согласно результатам исследований, именно от уровня развития ИКТ существенно зависят темпы экономического роста, производительность труда, характеристики качества жизни населения. Поэтому  результаты этих работ отражаются в формировании экономической и социальной политики, а также практических шагах государственного регулирования развитых стран [30, 31, 32]. Например, еще в 2000 году лидеры ЕС приняли план экономических реформ, цель которого - превратить ЕС «в наиболее динамичную и конкурентоспособную информационную экономику в мире». Значимость подобного рода документов обусловливается одной из основных проблем Европы - отставанием  от США в производительности труда и темпах ее роста [33].

В России также наблюдается активизация исследований по всем трем задачам. Специфика исследований определяется неизбежным позиционированием тенденции догоняющего развития России в области развития ИКТ [3, С.28-39; 20]. И именно такая специфика модернизационных процессов порождает, нередко, неожиданные выводы по результатам исследований. Например,  устойчивый для мировой науки тезис, что именно уровень развития информационно-коммуникационных технологий определяет темпы экономического роста, мало соответствует российским реалиям [4, 24]. Или, например, выявленная неоднозначность экономических эффектов легализации программного обеспечения для российской экономики [2] закономерно приводит к формулировке российскими исследователями новых перспективных направлений развития информатизации в России [1].  

Заключение

Отметим, что выявленные различия теоретических построений не носят характер непримиримых противоречий. В основе отсутствия единства мнений лежит, скорее, именно многоаспектность предмета (напомним, системная динамика информационно-коммуникационного пространства и взаимосвязь с социально-экономическим развитием Северо-Арктической территории РФ)  и специфическая сложность объекта исследования (Северо-Арктические территории России). Вместе с тем существующая неопределенность теоретико-методологических положений определяет специфику дальнейших исследований - проведение количественного анализа, свободного от субъективного восприятия, соотнесение результатов с теорией и построение новых теоретико-методологических положений.

Статья подготовлена на основе исследований, поддержанных двумя грантами РГНФ: №14-02-00128 «Трансформация социально-экономического пространства Севера России и альтернативы развития» и №15-02-00127 «Системная динамика информационно-коммуникационного пространства и социально-экономическое развитие Северо-Арктических территорий России».

Рецензенты:

Скуфьина Т.П., д.э.н., профессор, зав. отделом Института экономических проблем, г. Апатиты;

Селин В.С., д.э.н., профессор,  главный научный сотрудник ФГБУН ИЭП КНЦ РАН, г. Апатиты.