В качестве примера рассмотрим содержание природоохранных мероприятий при эфиромасличном и лекарственном производстве.
В соответствии с определением земельным кодексом понятия охраны земель РФ [1,ст.12], цели охраны земель при возделывании и переработке эфиромасличного и лекарственного сырья должны быть направлены на предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения используемых сельскохозяйственных и прочих угодий, других негативных воздействий при осуществлении технологических процессов выращивания и переработки эфиромасличных и лекарственных растений.
Учитывая требования Земельного кодекса, содержание охраны земель при их использовании в эфиромасличном и лекарственном производстве должны сводиться к следующему:
- сохранению почв и их плодородия при возделывании эфиромасличных и лекарственных культур;
- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами эфиромасличного и лекарственного производства, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения препаратами, используемыми при переработке сырья, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
- защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред насаждениям многолетних эфиромасличных и лекарственных растений, а также культурам, возделываемым в других севооборотах);
- сохранению достигнутого уровня мелиорации (при возделывании орошаемых эфиромасличных и лекарственных культур, например, мяты);
- рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;
- сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Вышеперечисленные цели и мероприятия по охране земель в отрасли должны реализоваться посредством проведения системы землеустройства. Под охраной земель в землеустроительной науке и практике понимают: «...это система организационно-территориальных, организационно-хозяйственных, правовых, экономических, технических и других мероприятий, направленных на сохранение, восстановление и улучшения состояния земель, на предотвращение нерационального, необоснованного использования и расходования земельных ресурсов, снижения продуктивности и уменьшения площади сельскохозяйственных угодий» [1].
Земля характеризуется пространством, рельефом, почвами, растительностью, водами, недрами, прямо или косвенно с землей связаны все другие природные ресурсы, поэтому охрана земли должна быть связана с охраной природных ресурсов. Только при землеустройстве осуществляется комплекс взаимосвязанных природоохранных мероприятий, обеспечивающих сохранения экологического равновесия.
Планирование и проектирование природоохранных мероприятий в эфиромасличной и лекарственной отрасли должны разрабатываться в структуре прогнозных, планирующих и проектных землеустроительных документов: схемах использования и охраны земель, схемах землеустройства территорий на различных административных уровнях, проектах межхозяйственной, проектах внутрихозяйственного, а также рабочих проектов.
На уровне схем должны решаться вопросы вовлечения неиспользуемых, заброшенных земель в сельскохозяйственный оборот с целью расширения площадей возделывания эфиромасличных и лекарственных культур, защиты земель от эрозии, засоления, заболачивания, прекращение и предотвращение разрушительных антропогенных и других негативных воздействий на землю, соблюдения режимов особоохраняемых территорий, охраны вод и атмосферы от загрязнения.
Посредством межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства осуществляется рациональное размещение землепользований аграрного сектора отрасли, ориентирование границ хозяйств с учетом требований борьбы с эрозией, трансформация угодий, определение структуры посевов (посадок) эфиромасличных и лекарственных растений, введения и размещения специальных севооборотов, выполнение агротехнических, лесомелиоративных, гидротехнических мероприятий при строгом соблюдении экологических требований [3].
При размещении производственных центров под складские группы зданий, где хранятся удобрения, ядохимикаты и другие средства защиты эфиромасличных и лекарственных растений, следует выделять малопригодные для возделывания земельные участки, расположенные с подветренной стороны относительно жилой зоны, не ближе 500 метров, ниже по рельефу, с проектированием защитной лесополосы. Здания по хранению эфиромасличного и лекарственного сырья должны размещаться отдельно, так как, например, плоды кориандра легко впитывают посторонние запахи.
Рациональная организация и размещение специальных севооборотов при внутрихозяйственном землеустройстве позволяет учесть особенности производства (требования культур к плодородию, агротехническим и динамическим условиям почв) и естественные природные условия. В связи с требованиями шалфея к почвам севообороты с ним размещают на легких, плодородных, богатых известью, освещенных участках склонов, для кориандра - на известковых, легких по механическому составу, pH 6,5...7,5 с равнинным рельефом. От этих условий зависят урожайность культур, сроки и приемы обработки полей, эффективное проведение технологических операций по возделыванию [5].
По данным технологических карт посевы эфиромасличных и лекарственных культур должны обрабатываться средствами защиты растений, и предусматривается внесение минеральных удобрений. Например, на посевах кориандра должно проводиться внесение минеральных удобрений (сульфат аммония, суперфосфат), применение ядохимикатов (гербициды Раундап и гезагард), для шалфея - азотные удобрения (аммиачная селитра), инсектициды (каратэ, БИ-58) и др.
Применение минеральных удобрений и ядохимикатов отрицательным образом влияет на окружающую среду, почвенный покров, поэтому при устройстве территории севооборотов необходимо проектировать защитные лесополосы, буферные санитарные зоны по границам полей и рабочих участков.
Для борьбы с эрозией почв при выращивании эфиромасличных и лекарственных культур, следует использовать природные особенности растений: многие многолетники - лаванда, полынь имеют мощную, разветвленную корневую систему, тем самым размещение рядков поперек склона в клетках при устройстве территории плантаций, где они возделываются, позволяет предотвратить эрозионные процессы [4].
Таким образом, в результате наших исследований технологии эфиромасличного и лекарственного производства, особенностей планирования и проектирования природоохранных мероприятий в сельскохозяйственных организациях, производящих это специфическое сырье, была выстроена информационно-логическая модель землеустроительного обеспечения охраны земельных и природных ресурсов (рисунок).
Приведенная модель демонстрирует, что система землеустройства, призванная соединять производство и территорию, включает в себя мероприятия, документы, которые способствуют не только рациональному использованию земель, но и их охране, охватывая весь природный комплекс.
Информационно-логическая модель землеустроительного обеспечения охраны земельных и природных ресурсов
Рецензенты:
Емельянова Т.А., д.э.н., профессор, проректор по экономической деятельности ФГБОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству», г. Москва.
Косинский В.В., д.э.н., профессор, директор музея истории землеустройства ФГБОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству», г. Москва.