Сетевое издание

Современные проблемы науки и образования

ISSN 2070-7428

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,006

В результате реформирования российской экономики в 1990-е гг. обозначились негативные демографические тенденции, связанные с высоким уровнем смертности трудоспособного населения, низкой рождаемостью. Естественным образом это отразилось на воспроизводстве трудовых ресурсов. А поскольку трудовые ресурсы играют ключевую роль в экономическом развитии страны, вопросы их воспроизводства являются особо актуальными. В этой связи возрастает необходимость изучения демографических аспектов воспроизводства трудовых ресурсов и предложения мер, способных оказать влияние на их формирование и использование.

            Важнейшим фактором экономического развития являются трудовые ресурсы как на макро-, так и мезоуровне: трудовые ресурсы принимают непосредственное участие в производстве валового и регионального продукта и при этом несут на себе демографическую нагрузку. Нехватка трудовых ресурсов может привести к серьезному дисбалансу всей экономики. Воспроизводство трудовых ресурсов должно удовлетворять растущим темпам экономического роста, а значит, обеспечивать потребность рынка труда в рабочей силе.

            Трудовые ресурсы, представляя собой экономически активных индивидов, являются составной частью населения, поэтому их формирование напрямую зависит от тенденций и закономерностей демографических процессов [4]. Так, в количественном аспекте трудовые ресурсы зависят от численности лиц, вступающих и выходящих из трудоспособного возраста. Кроме того, на воспроизводство трудовых ресурсов также влияют и миграционные процессы. По определению Ю.М. Остапенко, воспроизводство трудовых ресурсов представляет собой процесс возобновления количественных и качественных характеристик экономически активного населения, включающий фазы (стадии) формирования, распределения (перераспределения) и использования [6].

            В первую очередь воспроизводство трудовых ресурсов определяется воспроизводством всего населения, поскольку процессы рождаемости и смертности формируют границы их численности. В связи с этим следует рассмотреть сущность воспроизводства населения. Как отмечает Сенчагов В.К., воспроизводство населения состоит как в постоянном возобновлении его численности и структуры в результате естественной смены уходящих поколений новыми, так и перехода одних структурных частей в другие [7]. Иными словами, воспроизводство населения представляет собой процесс возобновления его половозрастной структуры, национального, профессионального состава, когда происходит замещение одних поколений людей другими за счет рождаемости и смертности [1].

            В экономической литературе различают три типа воспроизводства населения [3]:

1) простое воспроизводство, отличающееся стабильной динамикой численности населения, достигается при приближенных значениях  показателей рождаемости и смертности. Такой тип характеризуется как стационарный, поскольку не происходит значительных изменений состава населения по полу и возрасту. Если определены тенденции такого характера воспроизводства, то при снижении доходов населения и падении уровня жизни существует опасность возникновения суженного характера его воспроизводства.

2) расширенное воспроизводство происходит при высоких показателях  рождаемости и низкой смертности, в результате численность населения   возобновляется в возрастающем масштабе. При этом образуется прогрессивный тип половозрастной структуры, растет его абсолютная численность;

3) суженное воспроизводство– тип воспроизводства, при котором рождаемость находится на таком уровне, который не обеспечивает возмещения родительского поколения.

              Таким образом, процессы воспроизводства населения и трудовых ресурсов представляют взаимосвязанный процесс, но между ними существуют определенные различия, по которым они не совпадают:

·         рождаемость оказывает непосредственное влияние на численность населения, а на трудовые ресурсы спустя определенный период, когда лица моложе трудоспособного возраста достигают своего совершеннолетия;

·         выход женщин с 55 лет и мужчин с 60 лет на пенсию приводит к снижению трудовых ресурсов, не изменяя количественных характеристик населения.

              Изучение динамики показателей населения во взаимосвязи с региональными особенностями социально-экономического развития позволяет проследить изменения в условиях и характере воспроизводства населения и определить требования  к трудовым ресурсам.

            Так, в большинстве российских регионов, в том числе и в республике Бурятия, обозначились такие негативные демографические процессы, как старение населения, депопуляция мужчин трудоспособного возраста. По  данным официального прогноза численность населения Республики Бурятия трудоспособного возраста будет постепенно сокращаться, а численность лиц моложе и старше трудоспособного возраста будет возрастать (рис. 1).

 

 

 

Рис. 1. Прогнозная численность населения  возрастным группам

(тыс. чел.) [5]

 

            Итак, по данным рисунка 1 можно видеть, что численность населения трудоспособного возраста к 2023 г. сократится на 50,9 тыс. человек, на 12,6 тыс. человек ожидается увеличение лиц моложе трудоспособного возраста и на 23,6 тыс. человек — пенсионного возраста.

Такая ситуация может привести к негативным социально-экономическим последствиям. Во-первых, из-за роста демографической нагрузки трудовых ресурсов могут возникнуть перекосы в структуре доходов и расходов государственного бюджета. Во-вторых, имеется большая вероятность возникновения нехватки рабочей силы при повышенных потребностях экономики на мезоуровне. Учитывая данную ситуацию, основной стратегией демографического развития как Республики Бурятии, так и России в целом являются снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности населения, создание условий для ее роста за счет снижения смертности, роста рождаемости, увеличения продолжительности жизни [9].            Поэтому государству целесообразно и дальше продолжать демографическую политику, направленную на стимулирование рождаемости и увеличение продолжительности жизни. Характеризуя современную демографическую ситуацию в Республике Бурятия, следует отметить позитивную динамику движения населения за счет снижения смертности и роста рождаемости населения (рис. 2).

 

 

 

Рис.2. Динамика естественного прироста/убыли, родившихся

и умерших за 2000–2013 гг., тыс. чел. [10]

 

            Так, из рисунка 2 видно, что с 2005 г. отрицательная динамика населения меняется на положительную. Это стало возможным вследствие проводимых государством мероприятий по демографической стабилизации. Смертность в 2005 г. за анализируемый период имеет максимальное значение, с этого года численность умерших постепенно снижается. Рождаемость, напротив, имеет тенденцию  к росту, особо высокие значения достигнуты в 2008 и 2009 гг. В 2013 г. наблюдается максимальное значение естественного прироста, который составил 234 тыс. человек. Все это свидетельствует о результативности программ демографического развития, принятых как на федеральном, так и региональном уровнях.

В целях устойчивого экономического развития задачей государства является достижение расширенного воспроизводства населения. Наметившиеся позитивные  тенденции дают возможность возместить численность трудовых ресурсов через 15–20 лет. Государством в настоящее время определяются в  большей степени  количественные ориентиры, состоящие в росте числа многодетных семей. Такие установки содержатся в  послании Президента России, и на региональном уровне субъектами Российской Федерации разработаны меры по стимулированию рождаемости.

            Необходимо подчеркнуть, что проблемы депопуляции населения нашли отражение в исследованиях западных ученых еще в конце 1960-х — начале 1970-х гг. Нет единого мнения в данных вопросах: сформировались как сторонники,  так и  противники роста населения. Мнения многих исследователей сходятся в отношении развивающихся стран: благоприятный сценарий экономического развития возможен при стабилизации  численности населения.

            Другого мнения придерживаются сторонники роста численности населения. Один из старейших экономистов-демографов США К. Кларк и ряд других (Дж. Саймон, У. Петт, Э. Хагон, А. Хиршман, Б. Уоттенберг) считают, что рост населения является необходимым условием экономического роста, что медленно растущее население с высокой долей пожилых людей будет иметь тенденцию потреблять капитал, а не накапливать его.  В числе положительных моментов роста численности населения они видят расширение потребительского рынка. Рост совокупного спроса в свою очередь стимулирует и расширение производства. Кроме того, происходит рост инвестиций и в результате накоплений капитала. Страны с высокой плотностью населения имеют сильную конкуренцию на рынке труда, это приводит к удешевлению рабочей силы и росту конкурентоспособности продукции. Также это подстегивает и научно-техническое развитие общества.  По мнению Дж. Саймона, доход на душу населения в странах с увеличивающимся населением лишь в начале снижается, а впоследствии должен возрастать и перекрывать уровень дохода по сравнению со странами  стабильного или медленно растущего населения[2].

            Так, например, в Республике Бурятия рост населения положительно отразился на потребительских расходах: в 2012 г. по сравнению с 2010 г. прирост составил 132,9 %, в том числе за счет социальных трансфертов – 135,5% (табл. 1).

Таблица 1

Динамика потребления домашних хозяйств, валового накопления основного капитала и валового регионального продукта на душу населения [11]

 

            Так, анализ данных, представленных в таблице 1, свидетельствует об улучшении экономических показателей. Потребление домашних хозяйств в стоимостном выражении в 2012 г. по сравнению с 2010 г. выросло в 3 раза, а прирост валового накопления основного капитала – в 4 раза. В результате роста государственных трансфертов произошел рост совокупного спроса, а это позволило оказать стимулирующее воздействие и на предложение. Так, валовой региональный продукт на душу населения в 2012 г. по сравнению  с 2010 г. вырос более чем в 2 раза.   

            Раскрывая демографические аспекты воспроизводства трудовых ресурсов, следует отметить и миграционные процессы. Республика Бурятия на протяжении длительного периода характеризуется оттоком населения (рис. 3).

 

 

 

Рис.3 . Динамика миграционного прироста, чел. [10]

            Так, данные рисунка 3 характеризуют миграционную убыль населения. В 2013 г. она составила 3579 человек. В период с 2011 по 2013 гг. происходит увеличение как прибывших, так и выбывших людей из региона. К основному фактору, способствующему оттоку населения, можно отнести уровень доходов. По среднедушевым доходам населения республика среди российских регионов в 2013 г. заняла лишь 41-е место, их величина составила 20 785 руб., что на 40 % меньше, чем в Центральном федеральном округе.

Таким образом, в воспроизводстве трудовых ресурсов в Республике Бурятия наметились противоречия. С одной стороны, происходит их рост за счет повышения рождаемости. Смертность, несмотря на то, что снижается, остается на достаточно высоком уровне. С другой стороны, регион испытывает проблемы с миграционным оттоком в основном трудоспособного населения, что негативным образом отражается на профессионально-квалификационной, половозрастной структуре населения. Задачами региональных властей должны стать повышение уровня жизни, уровня доходов населения; создание рабочих мест за счет развития местного производства и сельского хозяйства. А для этого необходимо повышать инвестиционную привлекательность региона, создавая благоприятные условия для ведения бизнеса.

Рецензенты:

Цыренова Е.Д., д.э.н., профессор кафедры «Экономическая теория, национальная и мировая экономика», Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, г. Улан-Удэ.

Сангадиева И.Г., д.э.н., профессор кафедры "Экономика и региональное управление", Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова, г. Улан-Удэ.