Scientific journal

Modern problems of science and education

ISSN 2070-7428

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,006

Введение

Инвестиционная активность хозяйствующих субъектов региональной экономики многообразна. Демографические, географические, социальные, исторические, политические факторы развития предопределили наличие и ключевые направления развития производств в соответствии с предполагаемым и уже известным ресурсным потенциалом региона.

На начальной стадии развития экономики региона базовыми направлениям развития инвестиций как внутри региона, так и на межрегиональном уровне являлись проекты по развитию ресурсного потенциала. Такое положение дел описано в исследованиях экономического развития регионов множества стран конца 18 – начала 19 века. При этом не следует забывать о новых способах добычи ресурсов, а также о новых локациях, где ресурсы обнаруживаются впервые. Интенсивность проектов 21 века по освоению ресурсного потенциала регионов гораздо ниже, чем два века назад, однако масса инвестиционных ресурсов растет с ростом стоимости технологий. Поэтому общей тенденцией в этом направлении развития региональных инвестиций представляется сужение перечня объектов для выполнения исследовательских, поисковых работ при увеличении стоимости машин и оборудования, увеличивающих выработку ресурсов.

Параллельно наблюдается развитие сельскохозяйственных территорий, а также территорий для развития сферы торговли и услуг. Говоря о сложившихся тенденциях эти направления развиваются последовательно, и интенсивность реализации проектов увеличивается с каждым десятилетием.

Наиболее сложным для организации и реализации представляются инвестиционные проекты развития промышленных производств. В региональных проектах прямые инвестиции в производственные мощности носят как региональный, так и межрегиональный, а иногда и трансрегиональный характер.

Особенностью территориального распределения инвестиций в современном экономическом пространстве является приращение промышленного производства через реализацию смежных проектов, в которых смешиваются условия реализации многоотраслевых производств.

Смещение в пользу расширения области применения высоких технологий отражается на ведущих направлениях прямых инвестиций.

Другим условием поступательного развития инвестиций является наличие инноваций, которые в большинстве своем требуют наивысшей инвестиционной активности для своей последовательной реализации.

Эти и некоторые другие условия требуют изучения проблем инвестиционной неоднородности в разрезе деятельности взаимодействующих регионов.

Качество любого экономического пространства, в том числе и инвестиционного, определяется многими характеристиками и параметрами (плотность, размещение, связанность и др.). Одним из таких параметров, характеризующим внутреннюю структуру инвестиционного пространства страны, является показатель неоднородности. В частности, под региональной неоднородностью инвестиционного пространства следует понимать уровень межрегиональных различий в относительных объемах привлекаемых капиталовложений.

Правомерно предположить, что исторически сложившаяся неоднородность экономического пространства России оказывает значительное влияние на характер региональных инвестиционных процессов. Изучение динамики изменения неоднородности инвестиционного пространства имеет актуальное значение в макроэкономическом мониторинге и прогнозировании. Так, уменьшение степени пространственной неоднородности инвестиций создает более благоприятные условия для перспективного развития экономики отдельных регионов и страны в целом, а также способствует нивелированию межрегиональных экономических и социальных различий. И наоборот, усиление инвестиционной неоднородности имеет своим неизбежным следствием расширение проблемных территорий, ослабление межрегионального экономического взаимодействия и нарастание межрегиональных противоречий, ведущих, в конечном счете, к дезинтеграции национальной экономики.

Объективным результатом реализации инвестиционной привлекательности региона является его инвестиционная активность (с соблюдением некоторого временного лага). В ходе оценки инвестиционной ситуации в субъектах РФ игнорировать наличие взаимосвязи между этими двумя характеристиками неправомерно. В соответствии с методологией Госкомстата России, показателем активности инвесторов выступает объем инвестиций в основной капитал. Распределение инвестиций в основной капитал в процентном исчислении по основным регионам приведено в таблице 1. Только на основании данных, представленных в таблице 1, можно сделать вывод о достаточно высокой и монотонно возрастающей концентрации инвестиций в ограниченном числе регионов [1;5].

Таблица 1

Ведущие регионы России по относительному объему инвестиций в основной капитал

По всей видимости, заметная неоднородность инвестиционной активности регионов явилась одной из основных особенностей периода рыночного реформирования российской экономики и связана с наличием у узкой группы субъектов РФ исключительных (монопольных) преимуществ.

В советское время в стране сложилась определенная пространственная организация хозяйства (чрезмерная концентрация большого числа производств, узкая специализация регионов, большие расстояния между производителями и потребителями). Ее формирование происходило под влиянием не столько экономических, сколько политических факторов. В дореформенный период (до 1991 года) в РСФСР эти различия в определенной мере сглаживались проводимой советским правительством централизованной политикой «выравнивания» темпов индустриального развития регионов. Инструментами подобной политики региональной конвергенции были усиленное финансирование центром экономики и социальной сферы отстающих регионов, многочисленные дотации и субвенции, усреднение транспортных тарифов, плановое ценообразование и т.п. [6].

Построение такого рода региональной политики во многом зависит от состава и структуры ресурсов в регионе, возможностей привлечения инвестиций (инвестиционный потенциал), а также целей, которые ставит перед собой руководство региона.

В общем виде процесс формирования региональной политики можно представить в виде схемы (рис.1) [3; 4].

Инвестиционная политика представляет собой составную часть экономической политики, проводимой государством и предпри­ятиями в виде установления структуры и масштабов инвестиций, направлений их использования, источников получения с учетом необходимости обновления средств и повышения их техническо­го уровня. В отечественной экономической науке методология исследования инвестиционного процесса как одного из способов развития конкурентоспособности региона относится к числу слож­ных, ибо ее основу составляет многовариантная, многокритери­альная оценка целого ряда факторов и тенденций, зачастую раз­нонаправленных.

В рамках разрабатываемой инвестиционной политики должен быть учтен ряд основополагающих моментов. Необходимо определить конкретные региональные инвестиционные приори­теты; проводить постоянный мониторинг финансового положения регионов для уточнения реальных возможностей регионального самофинансирования; обеспечить сочетание отраслевого и реги­онального подходов при распределении средств федерального бюджета; проводить более полный учет региональных особенно­стей при проведении рыночных реформ, оказывающих влияние на инвестиционный процесс; осуществлять мероприятия по созда­нию равных для всех регионов условий формирования и исполь­зования местных финансовых ресурсов на цели инвестирования.

Социальное государство как организованная система имеет мно­гоуровневое строение, элементы которого отличаются друг от дру­га своим содержанием, а потому требуют разных форм и методов управления. Выбор этих форм и методов может быть эффектив­ным только тогда, когда он будет адекватен потребностям разви­тия управляемой системы как взаимодействующих субъектов ее организации.

Благоприятный инвестиционный климат является основным условием притока капитала в стране.

Под инвестиционным климатом понимается совокуп­ность целого ряда факторов (политических, экономических, социаль­ных и т.д.), которые представляют собой единое целое, сложились под воздействием определенной внешней и внутренней государственной политики и отражают способность эффективно использовать привле­ченный капитал [2]. Это определение универсально, применимо для ха­рактеристики инвестиционного климата как государства в целом, так и отдельно взятого предприятия или территориального образования.

Инвестиционный климат региона РФ представляет собой сложившуюся за ряд лет совокупность различных социально-экономических, природных, экологических, политических и др. условий, определяющих масштабы (объем и темпы) привлечения инвестиций в основной капитал данного региона РФ. Инвестиционный климат состоит из двух компонентов – инвестиционной привлекательности региона и инвестиционной активности в нем [7].

Наряду с инвестиционным климатом в научной литературе принято выделять еще один важный параметр, используемый при инвестиционных ис­следованиях экономических систем, – чувствительность. Инвестици­онную чувствительность можно считать первой производной от инвес­тиционного климата, так как она характеризует исследуемую систему в конкретный момент времени и при конкретном инвестиционном воздействии [2]. Инвестиционная чувствительность проявляется только при внешнем воздействии: нет воздействия, нельзя определить и чувст­вительность. Инвестиционная чувствительность определяется как реак­ция системы внешнего воздействия, – в этом качестве выступают ин­вестиционные ресурсы.

Таким образом, если инвестиционный климат характеризует саму экономическую систему в целом, а точнее сказать, статические характе­ристики, то инвестиционная чувствительность отражает динамические свойства системы, т.е. ее скоростные данные.

Наряду с понятием инвестиционный климат в современной литературе встречается термин инвестиционный потенциал Регина и инвестиционный риск.

«Анализ инвестиционного климата – одна из составных частей эконо­мической безопасности, так как позволяет определить способность эко­номики к привлечению инвестиций и, следовательно, к дальнейшему экономическому росту.

Представляется целесообразным при определении инвестиционной привлекательности, как специальной способности объекта, взять за основу критерии, характеризующие уровень инвестирования, – инвестиционный потенциал и инвестиционный риск» [6].

Моделирование инвестиционного климата принимающим регионом или страной в целом составляет важный элемент выработки государственной политики при­влечения и использования капитала, поскольку оно (моделирование), во-первых, дает представление о факторах, воздействующих на инвестора, во-вторых, предоставляет возможность глубже оценить ситуацию в стране-реципиенте капитала, а в-третьих, позволяет четче осознать мотивацию того или иного повеления инвестора.

Рассуждая об инвестиционном климате, нельзя не отметить такой важный факт, как необходимость благоприятных инвестиционных усло­вий и для самих российских инвесторов.

Особенности межрегиональных инвестиций и региональных инвестиционных программ соответствуют целям и задачам развития ресурсного и производственного потенциалов регионов.

Так, сложное промышленное производство зачастую требует организации ресурсного обеспечения со стороны двух и более регионов. А значит, организация финансирования в соответствии с задачами межрегионального развития имеет межрегиональный характер.

Наиболее остро это направление межрегионального взаимодействия реализуется в рамках программ редевелопмента территорий.

Большинство современных крупных агломераций вытесняют за свои границы экологически вредные и инфраструктурно зажатые производства. Поиск новых мест для реализации производственных программ представляет собой закономерную часть прединвестиционного этапа жизненного цикла типичного инвестиционного проекта.

Выбор нового места сложившихся производственных отношений происходит с учетом как местных, так и межрегиональных интересов для реализации инвестиционных проектов. Таким образом, инвестиционная привлекательность на межрегиональном уровне на сегодняшний день затрагивает множество процессов микро- и макроэкономических уровней.

Рецензенты:

Кузнецов С. В., д-р экон. наук, профессор, директор ФГБУН Институт проблем региональной экономики РАН, 190013, г. Санкт-Петербург.

Хольнова Е. Г., д-р экон. наук, профессор, заведующая кафедрой «Экономики и управления», г. Санкт-Петербург.