Введение. В течение длительного времени в Китае традиционная модель экономического производства, характеризующаяся большими инвестициями, высоким уровнем потребления энергии, высокими выбросами и низкой эффективностью производства, а также быстрый рост населения привели к ухудшению параметров окружающей среды, к деградации экосистем, нехватке природных ресурсов, дефициту продовольствия и другим проблемам.
Отсюда вытекают задачи, необходимые для поддержания в будущем устойчивого развития Китая. Они заключаются в том, что необходимо обеспечить научно обоснованное руководство планированием и использованием земельных ресурсов страны, строго регулировать функциональное назначение государственных земель, повышать эффективность экономики, в том числе создавая эффективный экологический каркас, улучшать существующую структуру экосистемы страны и ее целостность, оптимизировать распределение населения, структуру урбанизированных территорий и промышленности.
Цель исследования. Совершенствование и оптимизация экологического каркаса КНР поможет в той или иной степени решить названные проблемы и, таким образом, окажет позитивное влияние на социально-экономическое развитие и урбанизацию Китая.
Материал и методы исследования. В марте 2011 года в Китае был опубликован документ «Двенадцатая пятилетка национальной экономики и социального развития КНР». Для создания системы стратегического планирования пространственной структуры государственных земель и руководства процессами охраны окружающей среды и развитием урбанизации в нем впервые предложено выделить природное пространство как самостоятельную единицу планирования и создать концепцию «основных функциональных регионов» [3].
Документ определяет также основные функциональные регионы по данным состояния окружающей среды, по уровню эксплуатации природных ресурсов и величине регионального потенциала развития различных районов Китая с учетом основных принципов регионального совместного развития, сотрудничества и разделения труда. Этот документ предусматривает поддержку общего национального и регионального экологического баланса, обоснование для каждого региона конкретного функционального назначения, необходимость руководства пространственным планированием и общим направлением развития.
Экологический каркас пространственной модели Китая состоит из 3 основных компонентов: стратегическая структура урбанизации – «2 горизонтали и 3 вертикали», стратегическая структура сельского хозяйства – «7 регионов и 23 полосы» и стратегическая структура природоохранных территорий – «2 экрана-барьера и 3 полосы» (рис. 1).
Рис. 1. Схема «Основные функциональные регионы».
Стратегическая структура урбанизации – «2 горизонтали и 3 вертикали» состоит из 21 урбанизированного района, которые включают в себя три «региона оптимизированного развития» и 18 «ключевых регионов развития» в центральных и западных частях Китая. Элементы структуры «2 горизонтали и 3 вертикали» имеют достаточно развитые государственные железнодорожные и автотранспортные системы, которые связывают между собой каждый из 21 урбанизированных районов.
Стратегическая структура сельского хозяйства – «7 регионов и 23 полосы» относится к семи основным сельскохозяйственным производственным регионам, которые включают территории аграрного производства и земледелия. Основной целью стратегической структуры сельского хозяйства является обеспечение национальной продовольственной безопасности, производства и снабжения населения продуктами питания путем оптимизации размещения секторов сельскохозяйственного производства.
Регионы стратегической структуры экологической безопасности – «2 экрана-барьера и 3 полосы» включают 25 главных зон экологического покоя и запрещенного развития, к ним относятся: горы Большой Хинган и Малый Хинган, территории охраны водных ресурсов рек Янцзы и Хуанхэ и др., где формируются два экологических защитных экрана: барьер в юго-западной части и 3 лесные полосы – защиты от ветра и песка – в южной и северной частях Китая. Элементы структуры «2 экрана-барьера и 3 полосы» составляют площадь 3,86 млн км2 или 40,2% от всей площади страны.
«Основные функциональные регионы», выделенные правительством Китая, четко указывают на важность создания единого национального экологического каркаса, который должен обеспечить гармоничное развитие экономики, расселения и охраны природной среды всего государства, на необходимость его дальнейшего динамичного совершенствования.
Экологически ориентированное стратегическое планирование, предложенное в государственных документах 12-й пятилетки, рассматривает развитие функциональных регионов с приоритетом охраны и восстановления окружающей среды.
Необходим дальнейший анализ и исследования экологических различий на региональном уровне для того, чтобы предложить способы и методы объединения региональных экологических структур в единую национальную экологическую систему.
Результаты исследования. Объединение элементов природного ландшафта в единый экологический каркас играет важную роль в обеспечении региональных экологических функций и оказывает непосредственное влияние на системные биосферные процессы, поддерживающие качественные характеристики водных ресурсов, почв и растительности, направления и объемы распространения и миграции биотоков, локализующие последствия стихийных бедствий и других неблагоприятных экологических процессов. Мировой опыт по укреплению связности национальных и региональных экологических систем уже существует. Это сеть зеленых дорог (Green Way) в США, экологические сети (Ecological Network) в Европе, зеленая сеть (Green Network) в Великобритании [4]. По существу эти системы являются соединением элементов природного ландшафта в единую пространственную структуру.
Таким образом, связность природных ландшафтов и соединение региональных экосистем можно считать основным приемом формирования эффективной целостной национальной экологической системы.
Исходя из этого и учитывая анализ документа «основные функциональные регионы», для оптимального развития пространственной структуры землепользования Китая можно предложить следующие решения.
1. Предложения по распределению природоохранных и урбанизированных территорий, с учетом организации экологически рациональной модели землепользования в бассейнах крупных рек, сделанные профессором С.Д. Митягиным в статье «Экологически рациональная модель землепользования в бассейнах крупных рек» [2], позволяют определить градостроительное зонирование речных бассейнов, с учетом ресурсных потенциалов основного русла и притоков. Таким образом, с опорой на естественную пространственную непрерывность водной экологической системы может быть создан национальный сетевой экологический каркас, который будет иметь широкую зону покрытия и целостную структуру (рис. 2).
Рис. 2. A – схема речных бассейнов КНР; B – модели функциональной организации территории (по С.Д. Митягину): 1 – водоохранные, водозащитные компенсаторные зоны; 2 – зоны культурных (антропогенно-преобразованных) ландшафтов; 3 – границы ландшафтов (природных комплексов); 4 – транспортная сеть; 5 – зона влияния населенного пункта: а) сельскохозяйственные зоны; б) урбанизированные территории.
В верховьях рек и притоков условия их питания должны строго охраняться. Безопасность водных истоков – главный фактор, ограничивающий хозяйственную деятельность в этой зоне. В зонах нижнего течения рек возможна активная урбанизация. Вместе с тем, чтобы сохранить целостность и непрерывность экосистем бассейнов, необходимо создать зеленые полосы вдоль всех берегов основного русла и притоков, тем самым уменьшить негативное влияние урбанизации на речные экосистемы. При этом будут обеспечены места для обитания растений и животных, а также для развития рекреационных зон прибрежных городов.
В верховьях рек приоритет отдается охране среды и водных ресурсов, а в зоне среднего и нижнего течения, где концентрируются населенные места, чтобы сохранить целостность и непрерывность экосистем бассейнов, необходимо создавать зеленые полосы вдоль всех берегов.
2. Ограничение градостроительного давления на естественную среду обеспечивает экологическое равновесие [1] общей пространственной структуры страны. Создание единого экологического каркаса КНР должно состоять из рационального объединения двух каркасов: антропогенного и природного в единую функционально-планировочную структуру (рис. 3).
Рис. 3. Схема модели пространственной организации: 1 – градостроительный каркас; 2 – природно-экологический каркас; 3 – функционально-планировочная структура; 4 – сечение: А-А – урбанизированный каркас, Б-Б – природно-экологический каркас: а) городская территория; б) территория пригородов в) транспортные связи; г) сельскохозяйственные территории; д) природные территории; е) защитные территории.
Экологический каркас урбанизированных территорий состоит из сельскохозяйственных территорий как буферных зон между застроенными и сохраняемыми природными территориями, зеленых защитных полос, расположенных вдоль транспортных магистралей, и границ городских территорий, а также природных резерватов.
Стратегически важным структурным элементом урбанизации Китая является экологический каркас урбанизированных территорий. Он развивается в виде решетки – «2 горизонтали и 3 вертикали». По ним можно определить основные направления национальной экологической сети: три горизонтальные и две вертикальные национальные системы. Эти элементы могут развиваться как главные экокоридоры страны, связанные в единую сеть.
Экосистема урбанизированных территорий обеспечивает непрерывность внутренних связей элементов экологической сети.
Элементы экологического каркаса, которые расположены внутри антропогенного каркаса, оказывают большое влияние на регулирование климата региона и поддержание качественных и количественных характеристик окружающей среды.
Экологический каркас должен поддерживать непрерывность динамических биосферных процессов и сохранность структуры ландшафтов. В структуре экологического каркаса определяющую роль играют узловые элементы природных резерватов как пространственные единицы регионального планирования и управления. Не менее важную роль играют экокоридоры и малые природные территории, формирующие связи межрегиональных экосистем и ландшафтов, адаптированных к особенностям и потребностям различных регионов.
3. Пространственная структура национальной экосистемы должна в полной мере использовать элементы существующей природной среды и зеленые рекреационные системы в урбанизированных районах. Местные ландшафтные элементы различных масштабов объединяются в региональные экосистемы, формирующие целостную пространственную структуру национальной сетевой экосистемы.
Одновременно с обеспечением связности элементов экосистемы необходимо расширить их функции, например включить в них отдых населения, туризм [5]. В целях расширения градообразующей базы поселений следует развивать городские формы вертикального озеленения, формировать новые городские ландшафты – «висячие сады» и оранжереи, изменять видовой состав и характер расположения придорожных лесополос, повышая их эстетические свойства. С помощью таких способов можно разнообразить состояние и функции региональных и городских экосистем, развивая их в гармонии и единстве с развитием экономики и социальной сферы.
4. Следует также обратить внимание на различия регионов внутри экологического каркаса, так как они имеют разные цели развития и разную степень его интенсивности; к ним необходимо применять различные стратегии развития окружающей среды.
В регионах «оптимизированного и ключевого развития» в качестве основной тенденции национального процесса урбанизации и производственной деятельности должно быть принято направление на восстановление и воссоздание природной среды, на уменьшение негативного воздействия, нарушающего и загрязняющего окружающую среду, а также необходимо укреплять связи с внешними зонами в региональных экосистемах.
В регионах «ограниченного развития» следует интегрировать сельскохозяйственное производство и охрану окружающей среды. Здесь возможно умеренное преобразование окружающей среды. Эти регионы должны стать экологически переходными и буферными зонами урбанизированных территорий и природных комплексов.
Регионы «запрещенного развития» отличаются хорошей экологической обстановкой, и, как ядра и фундамент общей экологической структуры страны, они имеют другую задачу: строго поддерживать нормальные экологические условия целостного экологического каркаса.
Чтобы уменьшить разрушение окружающей среды и объем потребления природных ресурсов, принципиально важно изменить традиционный экстенсивный способ производства, модернизировать и регулировать промышленные технологии, оптимизировать структуру и размещение производительных сил.
Выводы. Определение «основных функциональных регионов», как основы стратегического планирования стабильности будущего развития страны, является первой попыткой установления видов и принципов землепользования, а также преобразований ландшафтной структуры для устойчивого развития Китая. Выявление и решение проблем и противоречий, неизбежно появляющихся в процессе социально-экономического и градостроительного развития в структуре национальных и региональных экосистем способно сформировать сбалансированную разумную стратегию устойчивого развития, содействовать шаг за шагом осуществлению политики рационального регионального планирования.
Совершенствование и оптимизация экологического каркаса страны позволяет усовершенствовать условия для гармоничного сочетания человеческой деятельности и существования живой природы, обеспечить баланс между населением и пространством, экономикой и ресурсами, в целом поможет поддержать компенсационный потенциал окружающей среды и сформировать оптимальную структуру освоения пространства.
Получаемая таким образом модель экологического каркаса Китая будет способствовать его устойчивому и эффективному развитию.
Рецензенты:
Мухин Владимир Иванович, доктор архитектуры, профессор кафедры военной архитектуры «Военного института (инженерно-технического) Военной академии МТО», г. Санкт-Петербург.
Нефедов Валерий Анатольевич, доктор архитектуры, профессор кафедры градостроительства ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет», г. Санкт-Петербург.