Актуальность настоящего исследования обусловлена тем, что основными задачами региональной жилищной политики становятся:
- внедрение в производство строительных материалов и домокомплектов, оборудования и систем жизнеобеспечения инновационных технологий;
- вовлечение граждан в непосредственное строительство эффективного, в первую очередь индивидуального, жилья; их жилищных сбережений - в инвестиционные фонды, осуществляющие финансирование жилищного строительства, а также в приобретение облигаций муниципальных и региональных жилищных займов;
- опережающий рост объемов индивидуального, малоэтажного (до 3 этажей) жилищного строительства с целью восстановления оптимального баланса в жилищном фонде на основе комплексных индустриальных и градостроительных решений;
- определение основных направлений государственной политики, способствующих эффективному формированию сегмента жилья, отвечающего требованиям экологичности и энергоэффективности.
По мнению отечественных и зарубежных экспертов, важнейшую группу критериев оценки эффективности объекта недвижимости определяют сегодня экологические аспекты. Необходимо создать новый сегмент рынка экологической недвижимости и сформировать на него устойчивый спрос. Экологичный девелопмент должен быть экономичным, необходимо разрушить сложившийся стереотип, что экология - это непременное удорожание. Здоровая, экологичная окружающая среда является непреходящей ценностью, которая становится все более дефицитной и востребованной. Современные требования потребителя к жилью основываются на трех основных позициях: жилье должно быть доступным по стоимости, комфортным для проживания и высокоэкологичным. С принятием закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...» можно внести и четвертый критерий: жилье должно удовлетворять требованиям энергоэффективности.
Решением данных проблем является развитие технологий строительства быстровозводимых индивидуальных жилых домов и деревянного домостроения, причем для удовлетворения потребности в комфортном и доступном по стоимости жилье строительство должно вестись не в виде точечной застройки, а организованно. Оптимальным вариантом для выполнения этой задачи является строительство коттеджных поселков. Данный вид строительства начинает развиваться и в Пензенской области.
Анализ рынка организованной малоэтажной недвижимости г. Пензы
Рынок организованной малоэтажной недвижимости г. Пензы практически не развит, но имеет большой потенциал к росту. На оптимальном удалении от города находится Сурское водохранилище, на востоке города располагаются крупные массивы лесов, лосиный и кабаний заказник - излюбленные места отдыха горожан. Все это создает привлекательные условия для малоэтажного строительства. Сегмент коттеджных поселков Пензы имеет возможность продолжить свое формирование, основываясь на опыте развития аналогичных рынков в Подмосковье и других регионах. В настоящее время на территории Пензенской области осуществляется реализация семи проектов строительства коттеджных поселков [5]. Это жилой комплекс «Светлая поляна», расположенный в с. Чемодановка (застройка ведется домами из ячеистого бетона, с финишной отделкой из штукатурки), «Золотая подкова» в с. Богословка (застройка ведется домами из кирпича с множественными декоративными элементами), также еще пять проектов реализуются в с. Бессоновка, это поселок «Солнечный» (из кирпичных домов с обшивкой из гипсокартона), поселок «Тополя» с быстровозводимыми домами каркасного типа, поселок «Зеленая долина» с жилыми домами из пеноблока, «Подлесный» с жилыми домами, возводимыми по технологии «Экопан», «Заповедный» с кирпичными жилыми домами.
На рис. 1 представлен анализ изменения среднестатистической стоимости 1 кв.м. на рынке вторичного жилья в г. Пензе.
Рис. 1. Анализ среднестатистической стоимости 1 кв.м. на рынке вторичного жилья в г. Пензе.
Анализ рынка индивидуальных жилых домов по городу Пензе и Пензенскому району был проведен за период с 2007 года по 1 квартал 2012 года. Анализ показал, что наибольшая рыночная стоимость 1 м2 жилья зафиксирована в феврале 2012 года и составила 28,6 тыс. руб за м2. Наибольший спад цен зафиксирован в период с октября 2008 по август 2009 г., затем начинается резкий подъем. По сравнению со среднестатистической рыночной стоимостью 1 м2 квартиры на рынке вторичного жилья 1 м2 индивидуального жилого дома дешевле на 25-30%.
Это является очевидным преимуществом индивидуального домостроения перед жильем в многоэтажном многоквартирном доме для потребителя.
Классификация малоэтажной застройки
В соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ существуют три вида малоэтажных домов:
- индивидуальные жилые дома - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;
- блокированные жилые дома - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;
- многоквартирные жилые дома - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
Основными видами малоэтажной жилой застройки являются:
а) индивидуальное строительство отдельных коттеджей и малоэтажных жилых домов;
б) комплексная малоэтажная жилая застройка.
К основным преимуществам малоэтажной жилой застройки по сравнению с традиционным для России строительством многоэтажного жилья следует отнести:
- социально-психологический комфорт проживания;
- доступность: при наличии земельного участка строительство индивидуального жилого дома может осуществляться одной семьей самостоятельно или строительной бригадой, при этом цена не превысит 30 тыс. руб. за 1 кв.м.;
- индустриальность: современные технологии индустриального массового возведения малоэтажного жилья позволяют обеспечить более низкую себестоимость по сравнению с многоэтажным жильем, эксплуатационные затраты для такого жилья существенно ниже, чем для многоэтажного;
- энергоэффективность: при применении современных строительных технологий и материалов можно легко достичь необходимого уровня теплоэффективности в малоэтажных домах в соответствии с современными требованиями. Это позволяет выполнить требование Указа Президента РФ «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» от 4 июня 2008 г. № 889, которым предусмотрено снижение к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации не менее чем на 40 процентов, а также применить Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...». В развитие этого закона должны быть приняты специальные нормы и правила, пересмотрены действующие нормативы в строительстве, приняты соответствующие технологические регламенты и система экологических стандартов;
- экологичность: комплексное малоэтажное жилищное строительство планируется осуществлять преимущественно на пригородных территориях, которые являются более экологически безопасными, чем территории городов; малоэтажное строительство предполагает минимальное воздействие на окружающую среду; в качестве строительных материалов используется экологически чистое сырье и практически безотходное производство;
- динамичность: современные технологии массового возведения малоэтажного жилья позволяют обеспечить строительство жилых домов в более короткие сроки, чем строительство многоэтажных домов; более низкие (по сравнению с производством традиционных строительных материалов) финансовые затраты и более короткие сроки запуска заводов по производству строительных материалов для малоэтажного домостроения позволяют ускорить строительство доступного жилья.
На современном этапе развития малоэтажного организованного жилищного строительства потребителями такого типа жилья в регионах является класс людей со средним, относительно невысоким уровнем дохода, застройка коттеджных поселков ведется не только домами бизнес-, но и экономкласса.
Существующая классификация [2] подразумевает под коттеджной застройкой экономкласса застройку, отвечающую критериям, представленным в таблице 1.
Таблица 1 - Классификация коттеджной застройки экономкласса
№ п/п |
Критерий
|
Диапазон значений |
1 |
Расположение |
Разнообразное, в коттеджных поселках либо вне их |
2 |
Групповая инфраструктура и сервис |
Минимальная инфраструктура коттеджных поселков и доступность инфраструктуры близлежащих населенных пунктов |
3 |
Безопасность |
Требований не предъявляется |
4 |
Индивидуальная инфраструктура |
Гараж |
5 |
Размер участка |
4-12 соток |
6 |
Архитектура |
Типовые проекты либо собственные полупрофессиональные проекты |
7 |
Материал дома |
Ограждений (стен) дома - разнообразный, отечественного и импортного производства (кирпич, дерево, пенобетон, сэндвич); материал кровли - жесть, мягкая утепленная кровля с гидроизоляцией импортная |
8 |
Оборудование дома |
Импортные и отечественные материалы и оборудование |
9 |
Отделка дома |
Импортные и отечественные материалы |
Коттеджная застройка: экологические аспекты
Анализ распределения жилья по типам показывает, что в России наибольший удельный вес занимают многоквартирные дома (77,4%), в то время как мировой тенденцией является наибольшая доля односемейных домов и таунхаусов [3]. Что касается строительных материалов, используемых при возведении жилья, то в Пензенской области, как и в России в целом, преобладает крупнопанельное и объемно-блочное домостроение. Деревянное малоэтажное домостроение развивается не столь стремительно, что связано с предубеждениями потребителей о недолговечности и пожароопасности данного материала.
Однако использование деревянных конструкций позволит обеспечить выполнение основных требований к современному жилью - доступности, комфортабельности, оперативности возведения. Пензенская область обладает значительными лесосырьевыми ресурсами. Площадь, занимаемая лесами, составляет 982,6 тыс. га., общий запас древесины составляет 139,3 млн куб. м., поэтому использование в качестве строительных материалов местной древесины значительно снизит себестоимость строительства.
Кроме оценки технико-экономических показателей эффективности использования различных стеновых материалов и изделий, следует остановиться еще на одном немаловажном факторе, а именно - микроклимате внутри жилищной среды или так называемой комфортности проживания. Известна градация комфортности проживания человека в домах со стенами из различных материалов, предложенная зарубежными исследователями на международном симпозиуме по автоклавным строительным материалам в Ганновере более 20 лет тому назад [1]. Первое место по комфортности, согласно этой градации, занимают дома со стенами из дерева, затем - дома со стенами из ячеистого бетона, далее - стены из силикатного и керамического кирпича, а стены из керамзитобетона и обычного железобетона занимают последние места. Промежуточные места в этой градации занимают стены со смешанными стеновыми материалами и изделиями.
Лишь 20-30% строительных материалов в России соответствуют экологическим стандартам и могут использоваться без вреда для здоровья человека. Такие данные получены благодаря исследованию, в ходе которого было изучено порядка 500 видов строительных материалов в РФ. Химическое загрязнение воздуха, источником которого может стать большинство строительных и отделочных материалов: бетон, штукатурка, краски, лак, ковролин, утеплители и так далее, - является причиной значительного снижения иммунитета и многих заболеваний печени, почек, центральной нервной системы, органов дыхания. По мнению экспертов, для того чтобы построить экологически чистый дом, необходимо придерживаться нескольких правил:
- проводить радиологическую экспертизу строительных материалов (кирпича, бетона и так далее);
- не использовать материалы с необычными свойствами (быстросохнущие, сверхэластичные), так как это достигается за счет добавления химических присадок;
- после окончания строительства и отделочных работ необходимо провести комплексную экологическую экспертизу помещения и устранить обнаруженные загрязнения.
Строительство домов из дерева позволяет создать уникальный образ жилища, применить оригинальные стилевые решения без значительных затрат на проектирование и перепланировку. Деревянные индивидуальные жилые дома имеют очень привлекательный и стильный вид.
Коттеджная застройка: рекомендации по увеличению энергоэффективности
Энергосбережение зданий и сооружений во всем мире относится к проблеме государственного масштаба [4]. Правительством нашей страны заявлено о необходимости стимулирования строительства недорогого, комфортного, энергоэффективного и экологичного жилья. Приказ Минрегионразвития № 262 от 28 мая 2010 г. достаточно подробно описывает показатели энергоэффективности для зданий и сооружений различного исполнения и назначения с учетом региона их эксплуатации. За базовый уровень энергоэффективности принимается класс энергоэффективности С по СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий».
Энергетическая эффективность - показатель отношения эффекта от использования энергетических ресурсов к их расходу.
Класс энергетической эффективности - характеристика здания, организации, процесса или продукции, отражающая их энергетическую эффективность.
В Пензенской области опыта строительства коттеджных поселков, полностью отвечающих требованиям экологичности и энергоэффективности, нет, и на данный момент это является только проектом в перспективе. На основе анализа российского и зарубежного опыта строительства энергоэффективного жилья разработаны рекомендации по формированию сегмента коттеджных поселков, отвечающего требованиям энергоэффективности.
- Снижение эксплуатационных расходов за счет применения энергосберегающих технологий при строительстве. Отечественные проектировщики, учитывая российский климат, предлагают следующие варианты: применение интеллектуальных систем отопления, где, в зависимости от температуры наружного воздуха и потребности дома в тепле, плавно меняется мощность котла (в неиспользуемых помещениях или в ночное время температура с помощью термостатов, установленных на радиаторы отопления, может опускаться на несколько градусов, таким образом сохраняется до 20-30% энергоресурсов); применение рекуператоров в системе вентиляции, использование которых является одной из основ концепции пассивного дома (по санитарным нормам, воздух в жилых помещениях должен полностью обновляться каждые два часа, но вместе с отработанным воздухом здание теряет и большую долю тепла, что позволяют предотвратить данные приборы).
- Повышение качества объектов строительства.
- Формирование ценовой политики (разумная и прогнозируемая цена на жилье подобного типа). В настоящее время стоимость возведения энергоэффективного дома примерно на 10-15% больше средних расценок для традиционного здания. Однако благодаря экономии энергоресурсов дополнительные затраты на строительство окупаются в течение 7-10 лет. По мере того как будут дорожать энергоресурсы, а время окупаемости энергосберегающих решений будет уменьшаться, все больше домовладельцев захотят снизить свои затраты за счет современных энергоэффективных технологий.
Рецензенты:
- Хрусталёв Б.Б., д.э.н., профессор, заведующий каф. «Экономика, организация и управление производством», ПГУАС, г. Пенза.
- Баронин С.А., д.э.н., профессор, преподаватель каф. «Экспертиза и управление недвижимостью, ПГУАС, г. Пенза.