Scientific journal

Modern problems of science and education

ISSN 2070-7428

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,006

Известная с давних пор идея большой значимости Сибири и других восточных территорий в обеспечении национальных интересов России нисколько не потеряла своей актуальности в XXI веке, скорее наоборот – становится ещё более актуальной. В этом контексте важно понимать, с какими проблемами развития, качества жизни сталкиваются отдельные сибирские регионы.

Цель исследования – охарактеризовать современные особенности и тенденции социально-экологического развития Байкальского региона.

Байкальский регион (БР) охватывает территорию юго-востока Сибири и северной части Монголии. В Байкальский регион входят три субъекта Российской Федерации, объединяемые принадлежностью к бассейну озера Байкал: Иркутская область, Республика Бурятия, Забайкальский край. Регион характеризуется комплексом уникальных природных особенностей. Здесь имеется широкий набор ресурсов – лесных, минеральных, топливно-энергетических, рудных, нерудных и многих других. Особое значение имеют водные ресурсы региона, причём не только в масштабах страны, но и в мировом масштабе (озеро Байкал). Вышесказанное убеждает в том, что природно-ресурсная составляющая формирует благоприятный биосфероцентрический компонент развития Байкальского региона. Однако для того, чтобы развитие было в полной мере устойчивым, с этой составляющей должен быть сбалансирован другой важнейший компонент – антропоцентрический, под которым понимается хорошее состояние человеческого потенциала и его способность к дальнейшему непрекращающемуся развитию. Оценка некоторых важнейших характеристик данного компонента и является предметом настоящего исследования.

Методы

Исследование построено на использовании для анализа и оценки человеческого потенциала и качества жизни общепризнанных индикаторов устойчивого развития: трех социально-экономических (подушевой (среднедушевой) валовой региональный продукт, среднедушевой денежный доход, доля населения с денежным доходом ниже величины прожиточного минимума) и показателя средней ожидаемой продолжительности жизни. Показатель средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении (СОПЖ) является одним из основных интегральных индикаторов качества жизни населения стран и регионов. В постсоветский период наибольшие изменения в показателях смертности и СОПЖ происходили в мужском контингенте. Поэтому настоящее исследование мы построили на анализе показателя средней ожидаемой продолжительности жизни мужского населения.

Вышеперечисленные показатели оценены по административным территориям Байкальского региона в сравнении с показателями по Сибирскому федеральному округу (СФО) и Российской Федерации в динамике за 17-26-летний период. В качестве источника информации использованы базы данных Федеральной службы государственной статистики.

Результаты

С 1998 по 2014 год значения показателя подушевого валового регионального продукта в Сибирском федеральном округе были ниже соответствующих значений по Российской Федерации в целом (табл. 1). Причем этот разрыв постепенно и неуклонно увеличивался: в 1998-1999 гг. он составлял 5-15%, в 2000-2004 гг. – 17-23%, в 2005-2014 гг. (кроме 2010 г.) – 25-37%. Из трёх административных территорий Байкальского региона наибольшие значения подушевого ВРП отмечались в Иркутской области, но если в 2003-2011 гг. они почти совпадали или были незначительно выше значений по СФО (на 2-8%), то в 2012-2014 гг. «отрыв» Иркутской области от среднего по СФО уровня увеличился, составив 13-19%. В течение всего периода наблюдения показатель подушевого ВРП в Иркутской области был выше соответствующего показателя: в Забайкальском крае на 40-82%, в Республике Бурятия – на 22-98%. Следовательно, из трёх административных территорий БР лидирующие позиции по показателю подушевого ВРП постоянно занимала Иркутская область, что можно объяснить наиболее мощным экономическим потенциалом этой территории.

Таблица 1

Валовой региональный продукт в расчёте на душу населения, тыс. рублей

 (значение показателя за год)

Среди специалистов, занимающихся исследованиями уровня жизни, существует мнение, что среднедушевой доход – характеристика, описывающая благосостояние населения точнее, чем показатель ВРП на душу населения. В период с 2005 по 2015 год показатель среднедушевого дохода во всех объектах Байкальского региона также заметно отставал от среднероссийского уровня (табл. 2). Причём в 2005-2010 гг. значения показателя в Республике Бурятия и Забайкальском крае находились на значительно более низком уровне, чем в Иркутской области. Но в 2011-2012 гг. показатели всех трёх объектов практически сравнялись, в 2014-2015 гг. показатель Республики Бурятия возрос настолько, что превысил не только показатели двух остальных субъектов БР, но и среднее значение по СФО. Здесь можно увидеть отличие от оценки, полученной на основании анализа показателя подушевого ВРП, согласно которому ситуация в Иркутской области всё время была более благоприятной, чем в Республике Бурятия.

Таблица 2

Среднедушевые денежные доходы, тыс. рублей (значение показателя за год)

При изучении характеристик качества жизни особого внимания заслуживает сегмент (доля) общества с самым низким уровнем жизни, куда следует отнести лиц с доходом ниже величины прожиточного минимума (ПМ), т. е., по существу, ниже порога нищеты. В течение 21-летнего периода (1995-2015 гг.) все три территории Байкальского региона отличались по данному показателю в худшую сторону от среднего показателя по России (29,0-10,7%) (табл. 3). Однако степень отклонений от среднероссийского уровня в отдельных административных субъектах существенно различалась на разных временны́х этапах. Дифференциация территорий была наибольшей с 1995 по 2001 год: в этот период наихудшие значения показателя отмечались в Забайкальском крае – 55,3-77,5%, промежуточное положение занимала Республика Бурятия – 33,0-54,3%, и наилучшие значения регистрировались в Иркутской области – 26,3-36,6%. В последующий период различия между субъектами стали быстро сглаживаться, и в период с 2009 по 2015 год они стали минимальными.

Таблица 3

Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, процент от общей численности населения

При исследовании особенностей динамики показателя средней ожидаемой продолжительности жизни мужчин [1] установлено, что  в 1990 году на территориях БР значения показателя находились в пределах 60,9 года (Иркутская область) – 61,7 года (Забайкальский край) (табл. 4). При этом показатель СОПЖ мужчин составил в РФ 63,7 года, в СФО – 62,4 года. Следовательно, в начале периода наблюдения отмечался восточный вектор снижения показателя средней ожидаемой продолжительности жизни мужчин. Эта закономерность сохранялась в течение всего срока наблюдения, причём интервал между среднероссийскими значениями СОПЖ и показателями сибирских территорий в середине и конце периода был бо́льшим, чем в середине периода.

Таблица 4

Динамика показателя средней ожидаемой продолжительности жизни мужского населения на территориях РФ, Сибирского федерального округа и Байкальского региона, лет

Установлено, что показатель СОПЖ мужчин по Российской Федерации в целом в течение всего срока наблюдения (кроме 1994 года) не опускался ниже значения 58,1 года. В СФО минимальное значение показателя – 55,6 года – отмечено в 1994 году, в остальное время значение не опускалось ниже 56,2 года. Значительно более негативный характер имел тренд показателя на территориях БР. Отмечено два периода наибольшего снижения показателя. В Республике Бурятия в 1993-1995 гг. показатель снижался до значений 57,0-56,5 года, в 2002-2005 гг. – до значений 56,8-56,2 года. В Забайкальском крае в 1993-1995 гг. показатель снижался до значений 55,3-53,4 года, в 2001-2004 гг. – до значений 53,9-53,2 года. В Иркутской области в 1993-1995 гг. показатель был зарегистрирован на уровне 55,0-54,1 года, в 2000-2005 гг. – на уровне 54,6-53,3 года. В 2013-2015 гг. в наибольшей степени показатель СОПЖ мужчин увеличился в Республике Бурятия (62,3-63,7 года), ниже были значения в Забайкальском крае (61,5-61,9 года), и на самом низком уровне они регистрировались в Иркутской области (60,3-61,3 года).

Обсуждение результатов

Результаты исследований, проведённых крупными учеными (в т. ч. нобелевскими лауреатами по экономике),  свидетельствуют о том, что подушевой ВРП не является адекватным критерием сравнительной оценки уровня жизни в странах и регионах [2-4]. Особенно это касается регионов России, резко различающихся по климатогеографическим условиям. Затраты на производство единицы ВРП в Сибири значительно (в разы) больше, чем в европейских регионах, особенно юга, России [5; 6]. Данный показатель рассмотрен в плане ориентировочной сравнительной оценки уровня социально-экономического развития.

При исследовании показателя «доля бедного населения» (со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума) установлено, что в 1990-е годы и в первой половине 2000-х годов в Забайкальском крае и Республике Бурятия отмечались значительно более высокие значения данного показатели по сравнению с Иркутской областью. Но в последующий период аутсайдеры продемонстрировали выраженную позитивную динамику по данному показателю, и отставание от Иркутской области было ими преодолено.

Из всех компонентов социоприродной системы все более явно выходит на одно из первых мест среди современных угроз и противоречий развития России демографический фактор. Общей для всех объектов наблюдения особенностью было выраженное снижение значений показателя СОПЖ мужского населения в период с 1993 по 2005 год и постепенное повышение значений в период с 2006 по 2015 год. При этом показатель по РФ уже начиная с 2011 года превысил значение базового 1990 года, в то время как по СФО и Республике Бурятия аналогичное изменение произошло, начиная с 2013 года, в Забайкальском крае и в Иркутской области – только в 2015 году. Следовательно, в 2006-2015 гг. в Байкальском регионе наблюдалась позитивная динамика по критерию средней ожидаемой продолжительности жизни, притом что сохранялось заметное отставание показателя от среднероссийского уровня. В 2013-2015 гг. развитие ситуации было более благоприятным в Республике Бурятия. В Забайкальском крае, и особенно в Иркутской области, повышение показателя СОПЖ происходило в более медленном темпе.

Сравнительная оценка и динамический анализ применённых социально-экологических индикаторов указывают на то, что в течение всего периода исследования уровень благосостояния населения Байкальского региона следует расценивать как более низкий, чем в среднем по Российской Федерации. Причём динамика показателя подушевого ВРП свидетельствовала о всё большем отставании административных субъектов Байкальского региона от среднероссийских показателей экономического развития. Территории Байкальского региона имели также худшие показатели по сравнению со среднерегиональными характеристиками Сибирского федерального округа.

По важнейшему интегральному демографическому критерию – средней ожидаемой продолжительности жизни – в субъектах Байкальского региона регистрировались значительно более низкие значения показателя по сравнению со средними значениями по СФО, и особенно по сравнению с показателями по Российской Федерации.

Подводя итог вышесказанному, можно констатировать, что качество жизни населения Байкальского региона находится на заметно более низком уровне по сравнению со многими регионами Российской Федерации. Каких-либо тенденций к сближению этих уровней не наблюдается. Развитие Байкальского региона, несмотря на некоторые позитивные тенденции последних лет, является неустойчивым, поскольку сохраняется выраженный дисбаланс между биосфероцентрическим и антропоцентрическим компонентами развития.