Функционирование экономических субъектов в условиях рыночных отношений связано, прежде всего, с их конкурентоспособностью. В настоящее время не исключением являются и высшие учебные заведения. Главным фактором, оказывающим воздействие на деятельность образовательных учреждений, является рынок, который определяет взаимоотношения и взаимозависимость учреждений высшего профессионального образования и общей экономической системы. Для решения задач адаптации, выживания и развития в современных условиях у вузов появилась потребность в обеспечении их конкурентоспособности [10, с.13] как одного из основополагающих инструментов обеспечения экономической безопасности как самих высших учебных заведений, так и российского образования в целом.
Цель исследования
Появление новых участников конкурентной борьбы на рынке образовательных услуг [6, с. 130], обострение конкуренции в связи с демографическим спадом и проблемами финансирования государственных вузов обусловливают необходимость поиска современных технологий управления экономической безопасностью и конкурентоспособностью учебных заведений высшего профессионального образования. Необходима единая комплексная методика оценки конкурентоспособности вузов в процессе управления их экономической безопасностью [8, с. 43].
Материал и методы исследования
Проблемам оценки и повышения конкурентоспособности вузов посвящены научные труды многих ученых-экономистов: Чаусовой Ю.С., Адаменко М.А., Гореловой Г.В., Загородней А.А., Исаева С.Н., Липкиной Е.Д., Кетовой Л.П., Кельчевской Н.Р., Куршиевой Н.М., Лазарева В.А., Мохначева С.А., Лобова В.Г., Ломакина А.Л., Резника С.Д., Скнарина А.А., Сикорской Л.В., Пащенко Н.И., Романовой И.Б., Рубина Ю.Б., Титовой Е.В., Фатхутдинова Р.А., Юданова А.Ю. и других.
Особенности развития высшей школы и управление современным высшим профессиональным образованием, а также обеспечением экономической безопасности высших учебных заведений нашли своё отражение в трудах Андреевой Л.Ю., Гореловой О.И., Карасёва А.Г., Пащенко Н.И., Перминова В.Л., Невзорова А.Л., Резника С.Д., Малолетко А.Н., Гуськовой Н.Д., Чекмарёва В.В.
Результаты исследования
С точки зрения обеспечения экономической безопасности высокая конкурентоспособность высшего учебного заведения позволяет:
Получаемые таким образом дополнительные финансовые ресурсы могут являться одним из инструментов обеспечения экономической безопасности высшего учебного заведения (а именно её финансовой составляющей), во-первых, с точки зрения возможности их направления непосредственно на нужды системы экономической безопасности вуза, во-вторых, с позиции их использования в образовательном процессе и укреплением позиции вуза на рынке образовательных услуг.
Далее следует отметить важные особенности их сопоставления, а точнее различия, на которые до настоящего времени в научных исследованиях внимание не фокусировалось.
Согласно мнению различных учёных, экономическая безопасность любой организации первична по отношению к ее конкурентоспособности. Здесь речь идет о так называемой силовой составляющей экономической безопасности вуза, которая обеспечивает [2, с.53]:
Для обеспечения превосходства перед конкурентами в ресурсах следует, прежде всего, обеспечить их сохранность [4, с.405]. Конечно, учёт только этих факторов сам по себе ещё не обеспечивает конкурентоспособности высшего учебного заведения, но без них говорить об его конкурентоспособности совершенно нелогично.
Кроме того, иметь дополнительные экономические ресурсы вследствие высокой конкурентоспособности еще не означает их эффективного использования с учетом обеспечения системы экономической безопасности высшего учебного заведения. Здесь чрезвычайно важен и субъективный фактор, который напрямую зависит от руководителей ведомства в целом и от личности руководителя конкретного вуза.
Для повышения конкурентоспособности высшего учебного заведения требуется дополнительная иммобилизация финансовых средств с целью привлечения высококвалифицированных преподавателей высшей школы, повышения квалификации сотрудников из числа профессорско-преподавательского состава, совершенствования материально-технической базы вуза, что снизит уровень финансовой устойчивости образовательного учреждения и соответственно его экономическую безопасность. Таким образом, повышение конкурентоспособности вуза и улучшение его финансового состояния являются разнонаправленными (конфликтными) целями развития высшего учебного заведения [5, с.10].
Одной из важных причин возникновения угроз экономической безопасности высшего учебного заведения вследствие роста его конкурентоспособности является неспособность конкурирующих вузов добиться преимуществ законными методами. Это усиливает угрозу так называемой криминальной конкуренции [1, с.6].
Рост конкурентоспособности приводит к появлению новых угроз экономической безопасность вуза, которые связаны с:
Современными учеными-экономистами приводится четыре уровня экономической безопасности [9, с. 114] применительно к системе образования:
Многие учёные-экономисты [1, 3, 5, 7, 10], исследующие проблемы экономической безопасности в сфере образования, в большей мере акцентируют внимание на первом и втором уровнях. Чтобы решать стратегические (фундаментальные) задачи российского высшего образования, необходимо выяснить:
1. Каков допустимый минимум экономической безопасности (пороговые значения дефицита различных ресурсов) должно соблюдать высшее учебное заведение, чтобы качественно реализовать основные социально-педагогические функции? Из этой задачи логично следует государственная задача по обеспечению экономической безопасности высшего образования в целом.
2. Какой должна быть стратегия государства по отношению к высшему образованию и высшим учебным заведениям, чтобы они смогли обеспечить решение первой задачи?»
Резюмируя вышеизложенное можно констатировать, что основной проблемой в области обеспечения экономической безопасности вузов, которую необходимо решить, является, прежде всего, качественное формирование финансовых потоков на всех этапах осуществления научно-педагогической деятельности. В настоящее время эта проблема приобретает качественно иное звучание в связи с тем, что экономика России переходит в новое состояние – она всё больше трансформируется в инновационную.
Исходя из вышеизложенного, следует сформулировать вывод о том, что обеспечение экономической безопасности высшего учебного заведения – это свойство экономической системы вуза адекватно реагировать на возникновение внешних и внутренних угроз в целях самосохранения и устойчивого развития посредством перестройки внутренней структуры и коррекции параметров функционирования с целью повышения своей конкурентоспособности. Экономическая безопасность образовательного учреждения характеризуется возможностями реализации его целей и задач, а также формированием необходимых условий осуществления его хозяйственной деятельности. При этом объектом управляющего воздействия в аспекте обеспечения экономической безопасности вуза являются организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе производства образовательных услуг.
Повышение уровня конкурентоспособности и, как следствие, обеспечения экономической безопасности высшего учебного заведения непосредственно связаны с формированием набора эффективных инструментов, способных обеспечить его устойчивое экономическое развитие как способа реализации его стратегических целей и задач. Значительное влияние на выбор средств обеспечения экономической безопасности образовательного учреждения оказывают специфические особенности экономики образования. Следовательно, можно сформулировать вывод о качественном изменении характера и направлений необходимой деятельности учреждения высшего профессионального образования по обеспечению его экономической безопасности в изменяющихся институциональных и социально-экономических условиях.
C точки зрения кибернетического подхода существуют три комплекса проблем:
1) Первый комплекс проблем рассматривает факторы (входные сигналы), определяющие состояние системы образования (обычно для простоты первый комплекс проблем называют «Проблемой входа» или более упрощённо «Вход», имея в виду, что на самом деле имеется целая иерархически скомпонованная система проблем;
2) Вторая проблема – проблема переработки входных сигналов (обычно в теории систем для простоты данный комплекс проблем называют «Проблемой внутренних изменений» или «Внутренние изменения» рис. 1);
3) Третья проблема – изучает параметры (выходные сигналы), показывающие ответные реакции на внешние факторы и внутренние процессы самой системы (обычно для простоты данный комплекс проблем называют «Проблемой выхода» или просто «Выход» – рис. 1).
Рис. 1. Формирование проблематики экономической безопасности высшего учебного заведения
С точки зрения экономической безопасности высших учебных заведений должны в первую очередь решаться следующие вопросы:
Проблема «входа»: Каковы источники финансирования деятельности общеобразовательного учреждения? Какова нормативно-правовая база использования этих источников? Как взаимодействуют источники финансирования между собой, и какое действие они оказывают на качество функционирования и развития общеобразовательного учреждения? Какова степень управляемости источника финансирования со стороны общеобразовательного учреждения, и что нужно делать (какие действия предпринимать) для управления? Какова надежность источника, и что влияет на его надежность?
Также при решении проблемы «Входа» нужно найти ответы на вопрос: кто должен платить за образование миллионов людей, начиная с грудного возраста и заканчивая глубокой старостью, на каком возрастном этапе какова должна быть доля каждого плательщика.
Проблема «внутренних изменений» отвечает на вопросы: как (по какой методике) распределять имеющиеся финансовые поступления? Какая сопроводительная документация должна формироваться при циркулировании финансовых потоков внутри общеобразовательного учреждения? Как должна взаимоотноситься экономическая безопасность с другими видами безопасности, в частности социальной? Кто и как имеет право вмешиваться в функционирование финансовой системы общеобразовательного учреждения? Как минимизировать риски функционирования финансовой системы, и что делать в случаях возникновения каких-либо рисков?
Проблема «выхода» отвечает на вопросы: какая отчетная документация должна быть представлена об использовании финансовых ресурсов? Как (по какой методике) учитывать качество функционирования финансовой системы образовательного учреждения?
Каждый из вопросов (проблем) в свою очередь генерируют массу вопросов (проблем) экономической безопасности общеобразовательного учреждения. Однако на сегодняшний день номенклатура этих вопросов не только не сформулирована, но даже не обозначена.
Рецензенты:
Бондина Н.Н., д.э.н., профессор, зав. кафедрой «Бухгалтерский учёт, анализ и аудит» ФГОУ ВПО «Пензенская государственная сельскохозяйственная академия», г. Пенза;
Бондин И.А., д.э.н., профессор, декан экономического факультета ФГОУ ВПО «Пензенская государственная сельскохозяйственная академия», г. Пенза.