Структурирование любого объекта предполагает выделение его отдельных элементов и компонентов и исследование связей между ними. Компонентом благосостояния является благо. Совокупность благ представляет собой благосостояние. При этом создание блага логично представить в виде процесса, так как любые блага удовлетворяют определённые потребности, требуют привлечения ресурсов, технологий их переработки и связывают интересы бенефицианта и бенефициара, которые являются участниками процесса. Рассматривая ресурсы в качестве «входов» в процесс, технологию их переработки - как процессор, результатом осуществления бенефициаром процесса следует считать благо, удовлетворяющее некоторую потребность бенефицианта. Следовательно, региональное благосостояние представляет собой результат совокупного регионального процесса.
Блага, появляющиеся на выходе из процессора, можно разделить на экономические и неэкономические.
Экономические блага создаются в сфере производства, строительства, сельского хозяйства и других сферах народного хозяйства. К экономическим благам относятся материальные и нематериальные блага, в том числе торговые марки, патенты, авторские права и т.д. Выделение экономических благ в отдельную группу в структуре регионального благосостояния обусловлено их ролью в региональной системе - обеспечивать жизнедеятельность и жизнеспособность системы. Увеличение количества и разнообразия экономических благ представляет собой рост экономического благосостояния, что, в свою очередь, означает социально-экономическое развитие региона, поскольку свидетельствует об удовлетворении растущих материальных потребностей населения. При этом удовлетворение одних потребностей вызывает появление новых потребностей, увеличение количества существующих. Рост экономического благосостояния, таким образом, стимулирует появление новых потребностей, в том числе в нематериальной сфере. А. Маслоу утверждал, что удовлетворение потребностей низшего уровня (к которым он относил материальные потребности) вызывает потребности высшего уровня [5]. Эта связь, на наш взгляд, является весьма условной, если речь идёт об индивидуальных потребностях. (Потребность в понимании, уважении или самоактуализации возникает у человека независимо от удовлетворения потребностей в еде, питье или безопасности.) Однако в контексте общественного развития и удовлетворения коллективных потребностей, появление потребностей в неэкономической сфере обусловлено ростом экономического благосостояния. Удовлетворение коллективных потребностей в значительной мере является обязанностью государства, которое для этих целей привлекает бюджетные средства. Следовательно, и удовлетворение потребностей в нематериальной сфере возможно только при условии роста экономического благосостояния.
С точки зрения социально-экономической системы, рост благосостояния в непроизводственной сфере означает создание дополнительных условий для развития культуры, образования, здравоохранения, физической культуры, спорта и т.д. в регионе [1,С.26]. Количество объектов данной сферы обусловливает доступность услуг этих учреждений для удовлетворения определённых индивидуальных потребностей и формирования индивидуальных благ. Создание индивидуальных благ является благом для региональной системы в целом. Следовательно, совокупность возможностей удовлетворения индивидуальных потребностей и формирование индивидуальных благ представляет собой социальное благосостояние региона. Учитывая, что социальное благосостояние обусловливает удовлетворение потребностей высшего порядка, его роль в развитии региональной социально-экономической системы заключается в улучшении физического, психического, морально-нравственного состояния общества [5].
Рост социального благосостояния означает, в первую очередь, социальное развитие. На фоне роста экономического благосостояния, социальное развитие способствует совершенствованию материальных потребностей, оптимизации потребления, рациональному использованию природных ресурсов. Кроме того, социальное благосостояние обусловливает повышение человеческого потенциала, улучшение трудовых ресурсов. В целом повышение уровня социального благосостояния способствует качественному развитию социально-экономической системы [4, С.65]. И наоборот, отсутствие социального благосостояния вызывает регресс в социально-экономической системе.
При этом её устойчивость и долговременный прогресс возможны лишь при условии, что в структуре регионального благосостояния развиваются оба компонента: экономическое и социальное благосостояние и их развитие гармонизировано.
Между данными компонентами существует прочная, двусторонняя связь: экономические блага обусловливают появление и рост социальных потребностей и благ, а последние, в свою очередь, способствуют увеличению и качественному преобразованию экономического благосостояния: рост доходов (экономическое благосостояние) способствует удовлетворению потребностей в знаниях, информации, росту уровня образования (социальное благосостояние), а последнее - обусловливает появление новых технологий, рост производительности труда, доходов. Отсутствие возможностей удовлетворять потребности в информации, знаниях обусловливает экстенсивный характер развития, характеризующееся чрезмерной антропологической нагрузкой на природную среду, что, в свою очередь, обусловливает рост заболеваемости, сокращение продолжительности жизни, рост смертности и т.д.; в конечном итоге, формируется «порочный круг» факторов, негативно сказывающихся на перспективах социально-экономического развития, возможностях повышения уровня и качества жизни населения.
Связывая в единый процесс удовлетворение потребностей и формирование блага, следует иметь в виду, что количество и разнообразие потребностей по мере их удовлетворения возрастает. Необходимо отметить, что рост экономического благосостояния, при отсутствии необходимых социальных ориентиров и приоритетов, не только не способствует росту социального благосостояния, но, более того, приводит к его снижению, ввиду отсутствия соответствующих потребностей. Следовательно, для того, чтобы обеспечить социально-экономической системе устойчивое развитие, необходимо систематическое исследование и оценка структуры общего благосостояние региональной системы.
По мере роста благосостояния структура его меняется [7, С.24]. Изучение структуры и оценка уровня регионального благосостояния представляет собой проблему, решение которой связано с определением факторов, обусловливающих появление в той или иной системе, в определенный период ее существования, различных потребностей. На формирование потребностей влияет целый ряд факторов: географических, политических, идеологических, культурных, исторических, экологических и прочих, вызывающих постоянное изменение структуры потребностей. Влияние всего комплекса факторов, на наш взгляд, укладывается в понятие «образ жизни» [6].
«Образ жизни» - понятие, которое используют для характеристики особенностей быта, труда, формы и способа организации досуга, участия в общественной, политической, общественной жизни, норм и правил поведения и взаимоотношений с другими людьми [4, С.37-45]. Данные компоненты образа жизни формируют основные потребности человека, удовлетворение которых составляет основу благосостояния [2].
С учётом сложившихся под влиянием современного образа жизни потребностей в нематериальных благах, в структуру социального благосостояния, на наш взгляд, следует включить блага (табл. 1).
Таблица 1
Совокупность благ, образующих социальное благосостояние
Потребность |
Благо, удовлетворяющее данную потребность |
Потребность в труде. |
Занятость |
Потребность в здоровом образе жизни |
Доступное здравоохранение Возможности для занятия физкультурой и спортом |
Потребность в знаниях |
Дошкольное образование Качественный общеобразовательный уровень знаний Навыки, умения, профессиональная квалификация |
Потребность в культуре |
Организация досуга |
Потребность в информации |
Доступ к сети интернет Доступность СМИ Теле-радиовещание |
Деление благ на материальные и социальные является достаточно условным. Отдельные из представленных потребностей могут быть удовлетворены благами, которые формируются в сфере экономики и имеют вполне материальную форму. В этой связи термин «социальное благосостояние» следует считать условным, относящимся к благам, которые удовлетворяют нематериальные потребности.
Влияние современной массовой культуры на образ жизни выражается в приоритете материальных потребностей, поэтому в оценке социального благосостояния большое значение приобретают материальные условия, необходимые для удовлетворения нематериальных (социальных) потребностей [8]. Данные условия рассматриваются как блага, удовлетворяющие данную потребность: например, условия труда, получения образования, лечения, условия и возможности для занятий физкультурой и спортом и т.д. Для того чтобы получить представление о существующих возможностях удовлетворения потребностей по данным направлениям, оценку уровня социального благосостояния предлагаем проводить на основе следующих показателей (табл. 2).
Таблица 2
Показатели оценки социального благосостояния
Наименование блага |
Показатель оценки |
Занятость |
Уровень экономической активности населения |
Доступное здравоохранение Возможности для занятия физкультурой и спортом
|
Численность населения на одну больничную койку Мощность амбулаторно-поликлинических организаций на 10 000 человек Число спортивных учреждений |
Дошкольное образование Качественный общеобразовательный уровень знаний Навыки, умения, профессиональная квалификация |
Охват детей дошкольными учреждениями Уровень образования (общего, профессионального)
Численность исследователей с учёными степенями
|
Организация досуга |
Численность зрителей театров и число посещений музеев на 1000 чел. Библиотечный фонд на 1000 чел. населения |
Доступ к сети интернет Доступность СМИ Теле-радиовещание
|
Удельный вес домашних хозяйств, имеющих ПК и доступ к сети Интернет в общем числе домохозяйств Выпуск газет на 1000 чел. Охват населения телерадиовещанием |
Система ценностей современного человека обусловливает формирование следующей совокупности материальных благ, которые образуют структуру экономического благосостояния (табл. 2).
Таблица 2
Показатели оценки элементов социального благосостояния
Потребность |
Благо, удовлетворяющее данную потребность |
Потребность в пище |
Продукты питания |
Потребность в жилье |
Жилое помещение Качество жилья |
Потребность в финансовой независимости |
Денежные доходы
|
Потребность в комфорте |
Непродовольственные товары и услуги Недвижимость Отдых и развлечения |
Потребность в транспортной мобильности |
Железнодорожный, автомобильный транспорт Общественный транспорт |
Новейшие технологии производства, воплощённые в товарах и услугах, обеспечивают комфортность, мобильность, динамичность современного образа жизни, ввиду чего среди материальных потребностей приоритетными являются: деньги, технологичные товары и услуги, наличие индивидуального жилья. Однако наряду с материальными благами, большое значение для уровня экономического благосостояния имеют также и некоторые блага, имеющие нематериальную форму, например, отдых и развлечения. В этой связи термин «экономическое благосостояние» также имеет достаточно условный характер и используется в настоящей работе в целях исследования. Для оценки достигнутого уровня благосостояния предлагаем использовать следующие показатели (табл. 3).
Таблица 3
Показатели оценки элементов экономического благосостояния
Наименование блага |
Показатель оценки |
Продукты питания |
Покупка продуктов питания |
Жилое помещение Качество жилья
|
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Удельный вес ветхого и аварийного жилья в общей площади всего жилого фонда |
Денежные доходы |
Среднедушевые доходы населения |
Непродовольственные товары и услуги Недвижимость Отдых и развлечения
|
Использование денежных доходов на покупку непродовольственных товаров и оплату услуг Использование денежных доходов населения на приобретение недвижимости Доля потребительских расходов на организацию отдыха и культурные мероприятия |
Железнодорожный, автомобильный транспорт Общественный транспорт |
Отправление грузов железнодорожным транспортом Перевозки грузов автомобильным транспортом Пассажирооборот автобусов общего пользования |
Таким образом, региональный уровень благосостояния состоит из социального и экономического благосостояния, формирование которых представляет собой процесс. Рост регионального благосостояния обусловливает гармоничное сочетание представленных элементов. Гармонизация элементов благосостояния также является результатом взаимодействия процессов, протекающих в экономической и социальной сфере. В этой связи исследование регионального благосостояния с позиций процессного подхода представляется достаточно перспективным направлением исследования регионального благосостояния.
Рецензенты:
Макаренко Т.Д., д.э.н., профессор, директор, Читинский Институт (филиал) ФГБОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права», г. Чита;
Грибова С.Н., д.э.н., профессор, профессор кафедры «Мировая экономика», Читинский Институт (филиал) ФГБОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права», г. Чита.