Scientific journal

Modern problems of science and education

ISSN 2070-7428

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,006

Ратифицированный договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов предусматривает интеграцию новых субъектов в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации [1].

Крым является территорией, на которой многие годы успешно выращивались эфиромасличные, лекарственные культуры, имеется большой научно-технический и производственный потенциал в сфере производства эфирных масел и лекарственного растительного сырья, поэтому эпохальное политическое событие необходимо рассматривать как стимул для развития эфиромасличной и лекарственной отрасли в России.

В общесоюзные времена в Крыму в 30 хозяйствах производилось более 25 тыс. тонн эфиромасличного и лекарственного сырья, под возделывание эфироносов и лекарственных культур отводилось более 10 тыс. га (таблица 1), существовало 7 специализированных совхозов-заводов, промышленные мощности которых составляли 31 814 тонн перерабатываемого сырья за сезон, удельный вес производимых эфирных масел от получаемых в СССР составлял: лавандового – 60% (65 тонн), шалфейного 46,5% (30 тонн), розы – 49,2% (3,4 тонны), из которых экспортировалось порядка 25 тонн, обеспечивая немалый приток валюты [5].

За прошедшие десятилетия отрасль в Крыму не получила должного развития, несмотря на принятую в 2008 году Концепцию развития эфиромасличной отрасли Автономной Республики Крым [2]. Несмотря на это, крымские ученые продолжали работать над сортовым составом эфироносов и лекарственных культур, введением в культуру новых растений, а также совершенствовали технологии переработки растений на эфирное масло, выдвигали ряд инновационных проектов (создание учебно-научно-производственного комплекса (технопарка) по выращиванию и переработке эфиромасличного сырья).

В настоящее время производством и переработкой эфиромасличного и лекарственного сырья занимаются около 17 мелких частных фирм, сохранил свои позиции «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» (общая площадь угодий 1190 га), который имеет свои плантации в районе Алушты, под Гурзуфом и Ялтой [3]. Образованное на его базе предприятие ТМ «Душистый мир» занимается модернизацией технологического оборудования, производством парфюмерно-косметической продукции и чая с различными смесями лекарственных трав. Технологические линии Судакского эфиромасличного совхоза-завода позволили организовать научно-производственную фирму «Царство ароматов». В селе Крымская Роза Белогорского района в 2012 году построена линия по переработке эфиромасличного сырья [4].

Однако богатый природно-климатический потенциал Крыма, его научно-производственные и социальные ресурсы не используются должным образом, поэтому интеграция республики в российскую экономику необходимо рассматривать, прежде всего, как стимул развития эфиромасличной и лекарственной отрасли России в целом.

Для решения как интеграционных задач, так и отраслевых проблем в целом необходимо принятие ряда документов, определяющих тенденции развития данных процессов (рис. 1). Как видно из рисунка 1, это концептуальные документы, определяющие цель и пути решения задачи развития отрасли, а также программные документы, определяющие конкретные мероприятия, их финансовое обеспечение и индикаторы выполнения программ на общероссийском, региональном и муниципальном уровнях, вплоть до реализации в конкретном сельскохозяйственном предприятии.

Таблица 1

Состояние эфиромасличного и лекарственного производства в Крыму (по основным культурам) [5]

Рисунок 1. Комплекс документов по развитию эфиромасличной и лекарственной отрасли страны и их связь с системой нормативных право-вых, концептуальных, стратегических документов страны

Функционирование эфиромасличной и лекарственной отрасли как агропромышленного комплекса страны невозможно без создания прочной сырьевой базы – сельскохозяйственных организаций, возделывающих эфиромасличное и лекарственное сырье. Эффективность работы этих предприятий зависит не только от внедрения высокоурожайных сортов растений, совершенствования технологий выращивания, применения специализированной современной сельскохозяйственной техники, но и от комплекса мероприятий по рациональному использованию и охране земель.

Важнейшим механизмом повышения эффективности рационального использования и охраны земель должно быть планирование их использования на долгосрочную и краткосрочную перспективу, реализующееся через систему землеустроительных документов (рис. 2). Схема использования и охраны земель представляет собой предплановый и предпроектный землеустроительный документ, который применяют при обосновании целевых программ использования и охраны земельных ресурсов в эфиромасличной и лекарственной отрасли. При разработке данной схемы используют данные схем землеустройства территории субъектов РФ, муниципальных образований.

Проекты межхозяйственного землеустройства позволят упорядочить и оптимизировать систему землевладений (землепользований) в отрасли, а выполнение проектов внутрихозяйственного землеустройства приведет к ликвидации: хищнического, бесхозяйственного использования и деградации земель; выбытия угодий из сельскохозяйственного оборота; процессов ухудшения плодородия почв и не соблюдения регламентов по ограничению использования земель. Приведенный на рисунке комплекс документов в полной мере затронет все регионы страны, в том числе и новый субъект Российской Федерации – Республику Крым, а их выполнение будет способствовать решению комплекса сложных и многогранных задач развития отрасли.

Рисунок 2. Инфологическая модель документации по планированию и организации рационального использования и охраны земель в эфиромасличной и лекарственной отрасли

Рецензенты:

Носов С.И., д.э.н., профессор, директор научно-образовательного центра «Управление проектами развития территорий», профессор кафедры «Управление проектами и программами» ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», г. Москва.

Донцов А.В., д.г.н., профессор кафедры землеустройства ФГБОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству», г. Москва.