Scientific journal

Modern problems of science and education

ISSN 2070-7428

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,006

Современные регионы России характеризуются различными условиями социально-экономического развития, особенностями в размещении производств, сочетанием отраслей, специализацией и уровнем развития. Исторически сложилось так, что сибирские регионы всегда служили основной природно-сырьевой базой для европейских районов страны, отличающихся более высоким уровнем социально-экономического развития и концентрацией основных видов обрабатывающих производств промышленности. В состав Сибирского федерального округа территориально входит Республика Бурятия и в системе регионального управления восточными территориями страны занимает особое место, обусловленное богатством природных ресурсов, режимом экологической регламентации, связанным с сохранением уникального объекта - Участка мирового природного наследия озера Байкал, отличается приграничным положением, удаленностью от центра России и др.

Экономические условия развития хозяйства Республики Бурятия за годы реформ конца XX столетия претерпели существенные, трансформационные изменения. Результатами таких трансформаций стали: снижение производственного потенциала, изменение региональной структуры экономики, что связано было с кризисом воспроизводства; территориально-отраслевые, организационные, институциональные изменения в хозяйстве республики, и особенно в промышленности как ведущей отрасли и др.

В последние годы по уровню социально-экономического развития Бурятия занимает промежуточное место между средними и наиболее слабыми регионами страны. Для того чтобы республика развивалась достаточно динамично, необходимо создать условия для изменения структуры экономики в направлении развития инновационности, связанной с экологосберегающими технологиями. Данное стратегическое направление отмечается в государственных программных документах по социально-экономическому развитию Республики Бурятия.

Поэтому вопросы структурной перестройки хозяйства в деле решения насущных экономических проблем региона заключаются в изменении сложившихся пропорций через воздействие на процесс осуществления позитивных структурно-технологических изменений в экономике. Кроме того, оптимальные структурные сдвиги в экономике регионов приводят к диверсификации регионального хозяйства. Диверсификация структуры производства рассматривается в качестве стратегического направления, широко декларируемого в официальных документах и научных публикациях инновационного пути развития российской экономики, и предполагается в качестве базовой стратегии развития практически всех российских регионов [3].

Изучение структуры экономики и формирование рациональных пропорций в хозяйстве региона тесно связано с выявлением специализированных видов производств. Рыночная специализация региона - это форма пространственного (территориального) разделения труда, отражает процесс сосредоточения производства отдельных видов продукции или ее частей в самостоятельных видах экономической деятельности, производствах и на территориях. Специализация региона способствует увеличению производства и повышению качества товаров, росту производительности труда и в целом обеспечению конкурентоспособности в современных условиях. В самом общем виде рыночная специализация региона означает ориентацию его экономики на производство товаров и услуг для внерайонного потребления в общей системе пространственного разделения труда. Отрасли рыночной специализации размещаются, как правило, на территориях, где для них имеются все необходимые ресурсы, благоприятные экономические и социальные условия; комплексирующие инфраструктурные отрасли имеют тенденцию к корреляционному, т.е. взаимосвязанному и взаимозависимому размещению к отраслям специализации, а дополняющие отрасли стремятся разместиться пропорционально численности населения, так как они участвуют в удовлетворении потребностей населения, решении социальных задач [2].

Структурная перестройка экономики региона является наиболее адаптационным механизмом к различным изменениям условий социально-экономического развития под воздействием внешних факторов. В то же время структурная перестройка экономики позволит увеличить долю готовой продукции с высокой добавленной стоимостью, сократив тем самым долю топливных и сырьевых отраслей и производство полуфабрикатов [1]. В свою очередь скорость изменения в социально-экономическом развитии территорий зависит от интенсивности структурных сдвигов, так как под их влиянием происходит изменение строения региональной системы, что приводит к различным трансформациям.

В зарубежных исследованиях основным показателем, на основе которого анализируются региональные структуры и строятся характеристики процессов диверсификации, как правило, является занятость. Преимущество этого показателя состоит в том, что он достаточно точно характеризует общеэкономическую динамику и не зависит от стоимостных измерителей [3]. Следующий показатель, который обычно используется для характеристики структурных сдвигов, - это валовая добавленная стоимость.

Для сравнительного анализа структуры занятого населения и валовой добавленной стоимости по видам экономической деятельности были использованы статистические данные Росстата и Бурятстата за 2000 г. и 2011 г. [4,5,6]. Общепринято, что при оценке интенсивности структурных сдвигов за базу сравнения принимается сложившаяся структура национальной экономики. Поэтому в таблице 1 представлена структура занятого населения Российской Федерации; поскольку Республика Бурятия (РБ) входит в состав Сибирского федерального округа (СФО) по административно-территориальному делению, поэтому рассмотрена структура округа (табл. 1).

Таблица 1. Структура занятого населения РФ, Сибирского федерального округа и Республики Бурятия (в % к итогу)

Как видно из таблицы, в Бурятии в 2000 г. наибольший удельный вес - 21,5 % приходился на сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство и превышал на 7,4 проц. пункта российский и на 6 проц. пункта сибирский структурный показатель занятости населения. Соответственно, по доле обрабатывающих производств наблюдается обратная картина, т.е. по сравнению с российской и сибирской структурой разница была отрицательной и составила (-) 7,9 % и (-) 5,8 %. Наиболее резкие структурные сдвиги за последние годы произошли в таких видах экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, темп снижения составил 71,9 %; транспорт и связь - 79,5 %; образование - 82,3 %.

В структуре занятости населения республики отмечается увеличение доли такого вида экономической деятельности, как гостиницы и рестораны. Если в 2000 г. в республике доля занятого населения в данной отрасли была ниже, чем в среднем по стране, то уже в 2011 г. произошло увеличение на 0,4 %, а общий темп роста составил - 169,2 %. Увеличилась также доля строительства на 2,4 %, структурный рост составил 158,5 %.

Анализ динамики отраслевой структуры валовой добавленной стоимости (табл. 2), создаваемой в производстве видов экономической деятельности, показал, что отмеченные особенности структурных сдвигов в занятости населения являются характерными и для структуры ВДС республики.

Таблица 2. Отраслевая структура валовой добавленной стоимости (в текущих основных ценах; в процентах к итогу)

Для агрегированных видов деятельности доля добавленной стоимости в выпуске изменялась в сравнении со среднероссийским и среднесибирским показателем наиболее интенсивно по следующим видам экономической деятельности: обрабатывающие производства (118,3 %), строительство (1,5 раза), гостиницы и рестораны (в 2,0 раза), государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение (в 2,52 раза).

При изучении и анализе сложившихся пропорций региона большое внимание должно уделяться исследованию структуры промышленного производства, так как наибольшая доля добавленной стоимости в выпуске приходится именно на данный сектор экономики. В среднем по России за прошедший период произошло снижение доли промышленности в структуре ВДС на 2,4 %, в СФО - 1,7 %, а в Бурятии наблюдалось увеличение с 21,7 % до 22,8 %, и темп роста составил 105,1 %. Следует отметить, что в целом, несмотря на проявление тенденции снижения доли добавленной стоимости промышленности в структуре ВДС РФ и СФО, в Бурятии, по сравнению со среднероссийским и сибирским уровнем, разница в доле промышленности соответственно составляет 9,9 % и 17,5 %. Основная причина в таком значительном различии структур заключается в том, что за годы экономических реформ в промышленности Бурятии произошли кардинальные изменения, связанные с катастрофическим спадом в развитии ранее ведущих отраслей обрабатывающей промышленности, к которым относятся основные виды производств машиностроения, легкая, лесная и деревообрабатывающая промышленность, промышленность строительных материалов, стекольная и пищевая промышленность. Сейчас отраслевая структура промышленности Республики Бурятия значительно менее разнообразна по своему составу, чем в дореформенный период конца прошлого столетия.

Изменения отраслевой структуры промышленности республики, до сих пор адаптирующейся к условиям рынка и послекризисного периода (2008-2009 гг.) показывают, что наблюдается процесс дальнейшей ее трансформации (табл. 3).

Таблица 3. Структура занятого населения промышленности РФ и Республики Бурятия (в % к итогу)

В настоящее время к ведущим отраслям промышленности республики относятся: производство авиационной техники, ремонт железнодорожного подвижного состава, электроэнергетика, добыча золота, добыча угля, производство целлюлозы и картона, производство металлоконструкций, продукты переработки мяса (включая консервы), производство пиломатериала и пиловочника, производство электронных и оптических приборов.

В последние годы основными причинами, негативно влияющими на процесс трансформации структуры промышленности республики, явились рост цен на энергоносители и сырье, экологический фактор, связанный с функционированием режима экологической регламентации хозяйственной деятельности, и низкое обеспечение материально-техническими ресурсами.

Таким образом, роль промышленности в структуре хозяйства региона и ее влияние на развитие межотраслевых пропорций, уровень социально-экономического развития будут продолжать зависеть от динамики и структуры ее производства в текущем периоде и на перспективу. Определение и оценка структурных сдвигов в экономике Республики Бурятия позволит разработать приоритетные направления рациональной трансформации структуры экономики, направленной на развитие отраслей специализации обрабатывающей промышленности для обеспечения их конкурентоспособности, что, в конечном счете, приведет к диверсификации регионального хозяйства.

Рецензенты:

Горюнова Л.А., д.э.н., доцент кафедры «Макроэкономика, экономическая информатика и статистика» ФГБОУ ВПО «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления», г. Улан-Удэ.

Михеева А.С., д.э.н., заведующий лабораторией экономики природопользования ФГБУН «Байкальский институт природопользования СО РАН», г. Улан-Удэ.