В последние годы в Российской Федерации активизировалось обсуждение перспектив и направлений дальнейшего социально-экономического развития как страны в целом, так и отдельных регионов. Так, Президент и Председатель правительства в своих публичных выступлениях регулярно рассуждают о возможности диверсификации экономики, необходимости снижения зависимости от сырьевых ресурсов и синтеза инноваций.
Однако за последние десятилетия наметилась тенденция значительного дефицита как рядовых рабочих кадров, так и трудовых ресурсов, обладающих квалификацией, необходимой для освоения инноваций на соответствующих производствах.
Гипотеза данного исследования сложилась в результате анализа текущего опыта привлечения осужденных, отбывающих наказания в местах лишения свободы, к реализации инновационных проектов.
На сегодняшний день мировой опыт является прогрессивным в отношении национальной пенитенциарной системы. Например, частные тюрьмы в США заключают контракты на проведение различного рода работ с крупными американскими компаниями, такими как IBM, Microsoft, Boeing и т.д., заработная плата осужденных трудоустроенных в этих корпорациях от 17 центов в час. Города Austin и Dallas штата Texas являются крупным инновационным кластерам США в области полупроводников [4]. В рамках этого частной тюрьмой Lockhart [5] штата Texas реализуется тюремная программа по ремонту компьютеров и сборке новых комплектующих для них. С тюрьмой Lockhart сотрудничают высокотехнологичные компании, такие как DellComputerCorp. и MotorolaInc. На конец 2012 года средняя заработная плата осужденного составляла 11,83 долларов США за час. В то же время Федеральная служба исполнения наказаний России (далее ФСИН России), развиваясь обособленно от инновационной инфраструктуры, сложившейся в регионах, в которых расположены исправительные учреждения, предпринимает действия в рамках развития собственных производств и обучения осужденных. Эти мероприятия регламентируются «Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации» от 08.01.1997 № 1-ФЗ, а именно статьей 103, описывающей процесс привлечения к труду лишенных свободы осужденных, и статьей 108, отражающей получение профессионального образования и профессиональной подготовки осужденными.
Получаемое осужденными образование и практический опыт работы за время отбывания наказания позволит повысить социальную значимость их адаптации после освобождения из мест лишения свободы, а так же как следствие появления устойчивых социальных связей и снижение криминогенной ситуации в регионе. Одновременно с этим позволит снизить дефицит кадров среди рабочих специальностей на рынке труда Владимирской области и повысить инновационно-производственную привлекательность региона для инвесторов.
Целью исследования, описанного в данной статье, было выработать механизм повышения уровня инновационной активности региональных производств, расположенных на территории исправительных учреждений Владимирской области, с одновременным обеспечением увеличения числа социально адоптированных осужденных. Он представлен в виде методики, описывающей развитие производственного комплекса ФСИН России в направлениях особо характерных для регионов РФ, в том числе Владимирской области, рассмотренных ранее авторами в работах [1,2].
Методика управления конкурентоспособностью региональных инновационных проектов с привлечением пенитенциарной системы представляет собой совокупность мероприятий, обеспечивающих качественные изменения в структуре производственного комплекса, состоящего из исправительных учреждений региона, с одновременным ростом внедряемых и создаваемых инноваций. Настоящая методика специализируется на все виды исправительных учреждений ФСИН России, для которых рекомендует последовательность мероприятий по повышению эффективности производств, расположенных на их территории, а также по созданию инноваций имеющимися в распоряжении администраций учреждений силами.
В настоящее время финансовый анализ в рамках оценки текущего состояния бизнеса использует различные варианты комплексных показателей, таких как: рентабельность имеющихся активов и собственного капитала, рентабельность совершенных продаж, стоимость фирмы, скорость оборачиваемости активов и другие. Данные показатели, как показывает практика, могут быть как объектами управления, так и характеристиками хода развития тех или иных процессов, протекающих в компании. Однако все это многообразие информации слишком сложно оценивать, что требует больших затрат финансовых, трудовых и временных ресурсов.
Одной из самых известных и доказавших успешность моделей, обеспечивающих управление бизнес процессами, является модель ДюПона[3] в расширенной версии – модель описывающего доходность собственного капитала ROE. Данная модель позволяет объединить такие аспекты управления, как: эффективность принятых финансовых, инвестиционных, операционных решений и доходность активов, собственного капитала. Модель позволит рассчитать разные варианты развития бизнеса (исходя из кредитной политики, цены, выбранной руководством стратегии и иных факторов), в совокупности с оценкой последствий принимаемых решений (прибыль, потребность в привлеченных средствах, рентабельность) и выбрать самый эффективный сценарий.
Данной методикой предусмотрен следующий алгоритм организации мероприятий по созданию производств в исправительных учреждениях региона (рис. 1). Алгоритм представляет собой определенную совокупность действий предпринимаемых администрацией исправительного учреждения и иллюстрирует, как разработанная методика интегрируется в сложившиеся процессы функционирования учреждений. Необходимо отметить, что здесь рассматривается горизонт, выходящий за пределы непосредственной реализации методики.
Рис. 1. Алгоритм построения производства в исправительном учреждении
Для основания производства рассматривалось два направления: во-первых, это организация франчайзинга, а во-вторых, создание бизнес-инкубатора на базе исправительных учреждений.
Для начала следует рассмотреть первую модель. За основу франчайзинга брались такие критерии, как: высокая окупаемость, невысокие финансовые затраты, компактность производства. В рамках инновационного производства массовое трудоустройство осужденных является маловероятным. После проведенного мониторинга предложений на рынке было выявлено, что нашим требованием соответствует франчайзинг от ООО «Галерея мозаики». Основной офис данной компании находится в г. Новосибирске. Условия заключения лицензионного договора, паушальный взнос – 480 000 рублей, роялти – 5 000 рублей в месяц. Франчайзинг в свою очередь получает программное обеспечение конвертации изображений для изготовления в пиксельной технике мозаичного покрытия для одного рабочего места. Обучение одного осужденного работе с предоставляемой лицензионной программой и двух осужденных – технологии производства. ООО «Галерея мозаики» производит обеспечение франчайзинга необходимыми техническими оснасткой и приспособлениями.
В рамках данного производства соответственно предусматривается трудоустройство 3 осужденных с размером ежемесячной заработной платы 6 000 рублей. Переменные затраты на производство 1 кв. метра мозаики рассчитываются исходя из следующих параметров: стоимость изготовления панно – 1000 рублей, стоимость материалов – 954 рубля, стоимость доставки материалов – 169 рублей, погрузочно-разгрузочные и транспортные услуги – 125 рублей.
Рассматриваемое производство планируется организовать в исправительном учреждении ФКУ ИК-3, расположенном в черте г. Владимира и имеющем двухэтажное производственное кирпичное помещение. Здание обеспечено подъездными путями, необходимым теплоснабжением и энергоснабжением, стоками.
С целью получения адекватных результатов моделирования рассматривалось три сценария реализации:
1. Предусматривающий реализацию всего объема производимой мозаики без осуществления каких-либо дополнительных мероприятий со стороны руководства учреждений.
2. Фактически может быть отнесен к точке безубыточности, то есть, установлена минимальная цена за 1 кв. метр мозаики, ниже которой рентабельность данного производства становится отрицательной.
3. Описывает такой вариант стимулирования уровня продаж по заявленной цене, как введение отсрочки платежа на 3 месяца.
Цена за 1 кв. метр мозаики, рекомендованная ООО «Галерея мозаики», составляет 11 000 рублей и не выходит за пределы средне рыночной по Владимирской области.
Для грамотной логистики и товарооборота требуется определить сумму от объема продаж по формуле 1 и количество издержек по формулам 2 и 3.
(1); 
(2);
(3)
Исходя из расчетов, получаем, что в зависимости от сценария объем продаж колеблется от 600 000 рублей до 1 100 000 рублей. К постоянным издержкам относятся заработная плата троих осужденных и роялти выплачиваемый ООО «Галерея мозаики» ежемесячно, вне зависимости от объема реализации продукции и в годовом исчислении составляет 276 000 рублей. В свою очередь переменные затраты составили 300 000 рублей, а общие затраты – 576 000 рублей. При расчетах по формуле 4 прибыль за год составила диапазон от 24 000 рублей до 524 000 рублей. Рентабельность продаж, рассчитанная по формуле 5, находилась в границах от 4 % до 91 %, рентабельность активов, рассчитанная по формуле 6, при первом сценарии составила 131 %, при втором – 6 % и при третьем – 91 %.
(4);
(5);
(6)
Это вызвано тем, что в модели Дю Пона дебиторская задолженность, возникшая в результате отсрочки платежей, рассматриваемая в третьем сценарии, относится к активам фирмы, соответственно их рентабельность значительно снижается. Оборачиваемость активов, рассчитанная по формуле 7, описывает количественную взаимосвязь скорости возврата имеющихся в распоряжении администрации учреждения активов и рассматриваемого временного периода и составляет при первом сценарии 2,8 раз, при втором – 1,5 раза и при третьем – 1,9 раза. При рентабельности собственного капитала (формула 8) от 8 % до 175 %. Полученные данные, необходимые для построения модели Дю Пона, заносятся в таблицу 1.
(7); 
(8)
Таблица 1
Показатели финансовой деятельности моделируемого предприятия
|
Финансово-экономические показатели |
Обозначения |
1 сценарий |
2 сценарий |
3 сценарий |
|
Объем продаж мозайки, кв. метров |
|
100 |
100 |
100 |
|
Цена 1 кв. метра |
|
11 000 |
6 000 |
11 000 |
|
Объем продаж, руб. |
|
1 100 000 |
600 000 |
1 100 000 |
|
Переменные затраты на производство 1 кв. метра |
|
3 000 |
3 000 |
3 000 |
|
Переменные затраты - всего, руб. |
|
300 000 |
300 000 |
300 000 |
|
Постоянные затраты, руб. |
|
276 000 |
276 000 |
276 000 |
|
Затраты - всего, руб. |
|
576 000 |
576 000 |
576 000 |
|
Прибыль, руб. |
|
524 000 |
24 000 |
524 000 |
|
Рентабельность продаж, % |
|
91% |
4% |
91% |
|
Рентабельность активов, % |
|
131% |
6% |
91% |
|
Оборачиваемость активов, раз |
|
2,8 |
1,5 |
1,9 |
|
Рентабельность собственного капитала, % |
|
175% |
8% |
175% |
Следует отметить, что софинансирование играет важную роль при организации производства, но в данном случае предполагается его реализация без привлечения банковских структур, ограничившись средствами федерального бюджета, выделяемых ФСИН России.
Так же при расчете по формуле 9 необходимой суммы дополнительного софинансирования, получили следующие результаты: в первом и втором сценариях нужно только 99 000 рублей, когда при третьем 275 000 рублей.
(9)
Во всех сценариях рассматривается наличие заемных средств. Выплаты по обслуживанию заемных средств обычно намного меньше, чем дополнительно полученная прибыль, которая им обеспечивается. Эта прибыль и чистая прибыль суммируются, что позволяет повысить рентабельность. Следовательно, целесообразно рассчитать финансовый леверидж по формуле 
(10). Оставшиеся данные, необходимые для построения модели Дю Пона, занесены в таблицу 2.
Таблица 2
Показатели бухгалтерского баланса моделируемого предприятия
|
Баланс |
Формула |
1 сценарий |
2 сценарий |
3 сценарий |
|
Активы, руб. |
|
399 000 |
399 000 |
575 000 |
|
Основные фонды, руб. |
|
300 000 |
300 000 |
300 000 |
|
Дебиторская задолженность, руб. |
|
88 000 |
88 000 |
264 000 |
|
Запасы, руб. |
|
10 000 |
10 000 |
10 000 |
|
Касса, расчетный счет и КФВ, руб. |
|
1 000 |
1 000 |
1 000 |
|
Пассивы, руб. |
|
399 000 |
399 000 |
575 000 |
|
Собственные средства, руб. |
|
300 000 |
300 000 |
300 000 |
|
Дополнительное софинансирование (расчет необходимой суммы), руб. |
|
99 000 |
99 000 |
275 000 |
|
Финансовый леверидж, % |
|
1,3 |
1,3 |
1,9 |
Анализируя полученные данные, можно прийти к выводу, что предлагаемый вид производственной деятельности, основывающийся на франчайзинге, имеет достаточный запас устойчивости к внешним воздействиям, проявляющимся в виде падения стоимости одного квадратного метра мозайки практически на 50 %.
Наиболее перспективным является первый сценарий, предусматривающий оптимальную цену, отсутствие дополнительного стимулирования покупателей, минимизацию дополнительного софинансирования, наивысшие показатели рентабельностей продаж и активов и самую высокую оборачиваемость активов за рассматриваемый временной период.
Обоснование экономической эффективности механизма управления конкурентоспособностью региональных инновационных проектов через привлечение элементов пенитенциарной системы Российской Федерации, выражающегося в виде методики для исправительных учреждений, расположенных в регионах, проводилось на примере Владимирской области. Оно позволило подтвердить заявленные преимущества, складывающиеся из отличий от традиционных методов, разрабатываемых ведомственными научными организациями и высшими учебными заведениями (разрозненными представлениями о сущности, последовательности и эффективности реализации инновационных проектов составляют основу подобных исследований). Методика включает в себя учет сложившегося дисбаланса в регионах и рассматривает все факторы комплексно. Полученные результаты свидетельствуют о перспективах развития подобных направлений деятельности соответствующих учреждений. Доказана высокая экономическая эффективность применения франшизы при создании на территории исправительных учреждений производств.
Рецензенты:
Хартанович К. В., доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры «Экономика» Владимирского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, г. Владимир.
Тесленко И. Б., доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой «Экономика» Владимирского государственного университета им. А. Г. и Н. Г. Столетовых, г. Владимир.
Библиографическая ссылка
Кузьмина Л.В., Захаров П.Н. ОБОСНОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ЧЕРЕЗ ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЭЛЕМЕНТОВ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Современные проблемы науки и образования. 2013. № 2. ;URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=9100 (дата обращения: 09.05.2025).