Одним из условий функционирования рыночной экономики является конкуренция - конкуренция предприятий, городов и регионов. Цель конкуренции предприятий - занять значительную долю территориального рынка, цель конкуренции городов и регионов - привлечение ресурсов для их развития. В качестве основных ресурсов территориального развития выступают человеческий капитал и инвестиции. Согласно Федеральному Закону «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», инвестиции представляют собой «денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта» [8].
Для привлечения инвестиций городам и регионам РФ необходимо создать совокупность определенных условий, выгодно отличающих данную территорию от других. Подобную совокупность условий называют инвестиционным климатом. В научной литературе существует множество определений инвестиционного климата как понятия, отражающего «степень благоприятности ситуации, складывающейся в той или иной хозяйственной системе по отношению к инвестициям, которые могут быть сделаны» [9, с. 11]. Инвестиционный климат формируется путем проявления различных условий или факторов территорий, положительно или негативно влияющих на результативность инвестирования, а, следовательно, и на само желание инвестора вкладывать средства в то или иное предприятие, находящееся на данной территории. Положительные условия или факторы территории (с точки зрения привлечения инвестиций) формируют в совокупности инвестиционный потенциал, а отрицательные - инвестиционные риски. Зачастую и понятие инвестиционного климата выводится через соотношение этих видов условий (или факторов). Иными словами, мы согласны со следущим определением: «инвестиционный климат - это сложившиеся общественно-экономические условия, отражающие возможные соотношения эффективности и риска при вложении инвестиций» [1, с. 47].
Потенциальный инвестор прибегает к помощи различных рейтингов, позволяющих оценить инвестиционный потенциал того или иного региона (субъекта РФ)РФРФЫ. Интересный, на наш взгляд, анализ преимуществ и недостатков разработок по составлению инвестиционных рейтингов, приводится в работах Положихиной М. А. [9, с. 12-17]. Согласно методике агентства «Эксперт-РА», инвестиционный потенциал складывается из девяти частных потенциалов, каждый из которых включает группу показателей. Это следующие виды потенциалов: трудовой, потребительский, производственный, финансовый, инновационный, инфраструктурный, институциональный, природно-ресурсный, а с 2005 года - туристский. Туризм обозначен «клондайком для инвесторов», в связи с тем, что именно туризм позволяет регионам диверсифицировать экономику или уйти от сырьевой зависимости, причем путем привлечения не только и не столько бюджетных инвестиций, сколько частных, но при условии создания государством необходимой институциональной и инфраструктурной среды [5].
Учитывая, что туристская деятельность становится приоритетной для ряда регионов и весьма актуальна для России в целом, вызывает интерес изучение инвестиционного рейтинга субъектов РФ с точки зрения развития этой перспективной отрасли и ее вклада в региональный инвестиционный рейтинг. Туризм является частью сектора услуг, т.е. важнейшей сферой деятельности постиндустриальной экономики, создающей существенный и многообразный спектр рабочих мест, способствующей устойчивому развитию городов и регионов РФ, позволяющей сохранить историко-культурное наследие и привлечь инвесторов как частных, так и государственных или муниципальных. Можно выявить особенности расположения регионов России согласно рангу туристского потенциала. Как уже отмечалось выше, агентство «Эксперт-РА» ввело туристский фактор в интегральную оценку инвестиционного потенциала страны в 2005 году. В тот год лидером по данному показателю был признан Краснодарский край. В нижеследующей таблице представлены изменения в составе регионов-лидеров по туристской составляющей инвестиционного потенциала, составленной по данным агентства «Эксперт-РА» с 2005 по 2012 год (табл.1) [2].
Таблица 1
Регионы РФ - лидеры по рангу туристической составляющей инвестиционного потенциала (составлено по данным рейтингового агентства «Эксперт-РА» [2])
|
2005 |
Краснодарский край, Московская обл., Москва, Санкт-Петербург, Ставропольский край, Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Свердловская обл., Челябинская обл., Пермский край |
|
2006 |
Краснодарский край, Москва, Санкт-Петербург, Московская обл., Ставропольский край, Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Свердловская обл., Пермский край, Челябинская обл. |
|
2007 |
Краснодарский край, Москва, Санкт-Петербург, Московская обл., Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Свердловская обл., Ставропольский край, Вологодская область, Республика Карелия |
|
2008 |
Краснодарский край, Санкт-Петербург, Москва, Московская обл., Свердловская обл., Республика Татарстан, Ставропольский край, Республика Башкортостан, Красноярский край, Республика Карелия |
|
2009 |
Москва, Краснодарский край, Московская обл., Санкт-Петербург, Свердловская обл., Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Красноярский край, Нижегородская обл., Челябинская обл. |
|
2010 |
Москва, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Московская обл., Свердловская обл., Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Красноярский край, Челябинская обл., Нижегородская обл. |
|
2011 |
Краснодарский край, Москва, Московская обл., Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Свердловская обл., Республика Башкортостан, Красноярский край, Челябинская обл., Пермский край |
|
2012 |
Москва, Краснодарский край, Московская обл., Санкт-Петербург, Свердловская обл., Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Пермский край, Красноярский край, Челябинская обл. |
Обращает на себя внимание стабильность положения Краснодарского края, либо Москвы на первом месте в рейтинге, а также то, что в четверку лидеров на протяжении 8 лет входят одни и те же регионы - Краснодарский край, Москва, Санкт-Петербург и Московская область, формируя «первый эшелон» регионов-лидеров с высокой туристской составляющей инвестиционного потенциала. Довольно стабильно и распределение 5, 6 и 7 мест. Начиная с 2007 года, эти строчки рейтинга оставляют за собой Республика Татарстан, Свердловская область и Республика Башкортостан (за исключением 2008 года), образуя «второй эшелон» регионов-лидеров по туристской составляющей инвестиционного потенциала. Другие места первой десятки претерпевают заметные изменения, и наблюдается явная нестабильность в занятии - 8, 9, 10 места. Так, Ставропольский край, занимавший в 2005, 2006 годах 5 строчку, переместился на 8-7 в 2007-2008 годах соответственно, а затем был вообще вытеснен из десятки лидеров. Нами было отмечено явное влияние событийного туризма, позволяющего подняться тому или иному региону (субъекту РФ) в рейтинге по туристской составляющей. Так, например, Приморский край в 2011 г. попал на 10 место, а в 2012 г. - в год проведения саммита АТЭС, был уже на 8-м. Также, на наш взгляд, попала Вологодская область в десятку лидеров в 2007 г. (проект «Великий Устюг - Родина Деда Мороза»). Таким образом, можно говорить о том, что туристский потенциал, наряду с потребительским, трудовым, финансовым, инновационным, инфраструктурным и институциональным формирует своего рода «постиндустриальную» часть инвестиционного потенциала, т.к. именно эта сфера является необходимой для развития современной экономики, формирующейся, в первую очередь, в крупных городах. В связи с этим, с точки зрения характеристики территориального аспекта исследования анализируемой проблемы привлечения инвестиций в регионы РФ, обращает на себя внимание тот факт, что в десятку лидеров по инвестиционному потенциалу в 2012 г. входили регионы 6-ти (из 8-ми) федеральных округов - Северо-Западного, Центрального, Приволжского, Уральского, Сибирского, Южного. Яркой характеристикой лидирующей десятки регионов РФ является наличие в них крупнейших городов России. Помимо Москвы, а также Санкт-Петербурга как городов федерального значения, в группе лидеров находятся области и республики, имеющие на своей территории города с миллионным населением - Екатеринбург, Казань, Красноярск, Нижний Новгород, Самара, Уфа. То есть именно крупнейшие города России (за редким исключением) в первую очередь привлекают туристов [3].
Анализируя с географической точки зрения десятку лидеров по отдельным составляющим инвестиционного потенциала можно также заметить, что две столицы (Москва и Санкт-Петербург) как города-субъекты РФ лидируют по сугубо «городским» рангам, занимая 1-3 место по трудовому, потребительскому, производственному, финансовому, институциональному, инновационному, инфраструктурному и туристскому, и, совершенно естественно, являются замыкающими в списке регионов по природному потенциалу (82 и 83 место соответственно). Заметно и то влияние, которое Москва как крупнейший город страны, связанный с областью маятниковой миграцией, оказывает на положение Московской области в рейтингах. Область занимает 2-ое место по большей части составляющих инвестиционного потенциала, уступая лишь Санкт-Петербургу по институциональному и инфраструктурному аспектам, а Краснодарскому краю - по туристскому потенциалу, и при этом находится в середине списка по природно-ресурсному потенциалу - 49 место.
Таблица 2
Доля регионов в инвестиционном потенциале России, 2012 г. (составлено по данным рейтингового агентства «Эксперт-РА» [3])
|
Ранг потенциала |
Регион |
Доля в общероссийском потенциале, % |
|
1 |
Москва |
14.832 |
|
2 |
Московская область |
6.249 |
|
3 |
Санкт-Петербург |
5.434 |
|
4 |
Свердловская область |
2.723 |
|
5 |
Краснодарский край |
2.654 |
|
6 |
Республика Татарстан |
2.521 |
|
7 |
Красноярский край |
2.462 |
|
8 |
Нижегородская область |
1.969 |
|
9 |
Самарская область |
1.930 |
|
10 |
Республика Башкортостан |
1.929 |
Важно отметить, что в первой десятке по интегральному показателю инвестиционного потенциала находятся регионы РФ, имеющие значительный разброс (согласно оценке природно-ресурсного потенциала) - от замыкающих (как уже отмечалось, Москва и Санкт-Петербург - 82 и 83 место) до региона, занимающего первое место по данному показателю - Красноярский край (табл. 2). Благодаря чему этот регион, имея 8-е место в рейтинге по показателю финансового потенциала и 9-е по туристскому, вошел в число первых десяти в итоговом рейтинге, т.к. остальные показатели потенциалов этого региона находятся, согласно рейтингам, на уровне второго десятка, а инфраструктурный - практически в десятке замыкающих. Очень показательно с точки зрения географического распределения показателя (индекса) инвестиционного потенциала то, что почти 15 % составляет доля Москвы в общероссийском инвестиционном потенциале за 2012 г., и доля эта выросла по сравнению с 2011 г. Второе место занимает Московская область, хотя и со значительным отрывом (почти в 2,5 раза меньше). Санкт-Петербург замыкает первую тройку с показателем 5,4 %. В целом можно утверждать, что инвестиционный потенциал распределен по территории страны крайне неравномерно (лишь на 3 из 83 субъектов РФ приходится более ¼ общероссийского потенциала). Остальные 7 из регионов-лидеров по инвестиционному потенциалу имеют в совокупности чуть более 16 % (доля каждого не превышает 3 %). Суммарная доля в общероссийском инвестиционном потенциале десяти регионов-лидеров составляет более 40 % (при этом удельный вес последней десятки субъектов РФ составляет менее 3 %). Изменение доли в инвестиционном потенциале 2012 г. по сравнению с 2011 г. свидетельствует о том, что лидеры сохраняют свое положение, и наблюдается лишь рост исследуемого показателя, а замыкающие рейтинг субъекты РФ, к сожалению, демонстрируют тенденцию к снижению показателя инвестиционного потенциала. Следует отметить, что Красноярский край - это единственный регион в первой десятке, имеющий высокий ранг природно-ресурсного потенциала, за ним следует Республика Башкортостан, занимающая лишь 22-е место по данному показателю. Необходимо напомнить, что в рейтингах «Эксперт-РА» инвестиционная привлекательность региона оценивается по 2 параметрам: инвестиционный потенциал и инвестиционный риск. Вероятно, в данном случае следует говорить о том, что понятие «инвестиционная привлекательность» синонимично термину «инвестиционный климат». Инвестиционный потенциал отражает долю региона, занимаемую на общероссийском рынке, а риск - то, «какими могут оказаться для инвестора масштабы тех или иных проблем в регионе» [4].
Анализ географического распределения регионов-лидеров и регионов-аутсайдеров по показателю инвестиционного риска показал, что к регионам, имеющим наименьшие показатели инвестиционного риска, отнесены регионы 4-х федеральных округов, причем явное преимущество за Центральным федеральным округом - 6 субъектов в группе лидеров (т.е. показатели инвестиционного риска в них минимальные). Сопоставление десяти регионов-лидеров по инвестиционному потенциалу и десяти регионов с наименьшим риском позволяет выделить регионы с наилучшим инвестиционным климатом (группа 1А) - Москва и Московская область - в Центральном федеральном округе, Санкт-Петербург - в Северо-Западном, Республика Татарстан - в Приволжском, и Краснодарский край - в Южном. Интересно отметить, что именно эти регионы формируют группу лидеров и по туристскому инвестиционному потенциалу. Использование географического подхода к анализу статистических данных по объему привлекаемых инвестиций в основной капитал в субъекты РФ показывает следующие результаты. По данным Федеральной службы государственной статистики за 2011 г. бесспорным лидером по указанному показателю является Тюменская область (1295650 млн руб.), в том числе Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (648649 млн руб. ) и Ямало-Ненецкий автономный округ (469227 млн руб.). Второе место - у Москвы (843142 млн руб.). Указанные выше автономные округа сохраняют свое лидерство и по относительному показателю - инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения, занимая 2 и 3 места, уступая лишь Ненецкому автономному округу (за счет имеющихся там природных ресурсов, привлекающих инвестиции, и малочисленности населения). Москва по показателю инвестиций в расчете на душу населения занимает лишь весьма скромное 27-е место [6].
Подобные факты свидетельствуют о том, что инвестиционная деятельность, связанная с вложением в основной капитал, и расселение населения территориально не совпадают. Иными словами сложно обозначить корреляцию между особенностями территориальной организации населения и показателем инвестиционной активности. Инвестиции по-прежнему вкладываются в сырьевые регионы. Таким образом, одним из основных выводов проведенного анализа с точки зрения географического подхода является вывод о неравномерном распределении, как инвестиционного потенциала, так и объемов привлекаемых инвестиций в основной капитал, что лишний раз подтверждает значительные географические диспропорции социально-экономического развития страны (аналогичный вывод может быть сделан при использовании географического подхода к характеристике ВРП) [7]. Россия продолжает оставаться страной с сильно выраженными территориальными диспропорциями социально-экономического развития и диспропорциями показателя инвестиционного климата, что связано как с географическими условиями (большой протяженностью территории, где регионы в различной степени наделены теми или иными ресурсами), так и с процессом урбанизации и вовлеченностью в процесс постиндустриализма, стягивающими население и ресурсы в крупные города, получающие в связи с этим дополнительный потенциал и условия для привлечения инвестиций, в том числе их туристской составляющей.
Рецензенты:
Рубцов Владимир Анатольевич, д-р геогр. наук, профессор, заведующий кафедрой социально-культурного сервиса и туризма Института экологии и географии Казанского (Приволжского) федерального университета, г. Казань.
Шкваря Людмила Васильевна, д-р экон. наук, профессор, кафедра международных экономических отношений Экономического факультета Российского университета дружбы народов, г. Москва.
Библиографическая ссылка
Родионова И.А., Хуснутдинова С.Р., Валиев М.Р. ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ИЗУЧЕНИЮ ТУРИСТСКОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА И ОСОБЕННОСТЕЙ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В РЕГИОНЫ РОССИИ // Современные проблемы науки и образования. – 2013. – № 2. ;URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=8955 (дата обращения: 24.09.2023).