В монографиях Р.Г. Абдулатипова «Федерализм в истории России», «Национальный вопрос и государственное устройство России» рассматриваются общие тенденции развития российской государственности, проблемы национальной политики и национально-государственного устройства России, национальные отношения рассматриваются на широком историческом фоне государственного строительства. Автор монографии осветил вопросы становления российской государственности в 1920-е гг., т.е. в первое десятилетие советской власти и до развала СССР.
Другое направление отечественной историографии по данной теме представляют научные труды, в которых содержится изучение исторических фактов, относящихся к истории автономных округов. Но это направление, к сожалению, не рассматривает во взаимосвязи историю автономных округов и развитие их правового положения, так как цели и задачи исследований этого направления несколько иные, чем в рассматриваемой статье. Данное направление представлено такими авторами, как А.А. Бартанова, Д.Г. Бажеев, Г.Д. Басаев и др. [3].
В работах Г.Л. Санжиева «В.И. Ленин и национально-государственное строительство в Сибири (1917-1937 гг.)» и «Переход народов Сибири к социализму, минуя капитализм» рассмотрены общие тенденции процесса автономизации народов Сибири. Особая ценность данных работ заключается в том, что автор классифицировал три формы автономии:
- автономная республика;
- автономная область;
- национальный округ.
Выбор той или иной формы национальной автономии, по мнению автора, зависит от степени экономического, политического и культурного развития наций и народностей. Г.Л. Санжиев дал характеристику указанных форм автономии, по которой автономная республика является политической автономией, национальным государством, автономные же области и национальные округа определены как национально-государственные образования. По анализу Конституции РСФСР были определены статус автономных республик и компетенции местных органов власти.
Основные факты образования Бурят-Монгольских автономных областей в составе РСФСР и ДВР и объединение их в единую Бурят-Монгольскую АССР были рассмотрены в работе Н.П. Егунова, Е.Е. Тармаханова «Советская Бурятия в братской семье народов», а также в исследованиях «Коммунисты Бурятии в борьбе за Советскую автономию» Д.Г. Бажеева, «Образование Бурят-Монгольской АССР» А.А. Бартановой, «Борьба коммунистов Бурят-Монголии за проведение ленинской национальной политики в восстановительный период (1921-1925 гг.) Н.С. Кузнецкого. В этих работах рассмотрена деятельность бурятских коммунистов и представителей Советов народных депутатов в создании бурят-монгольских автономных областей, Бурят-Монгольской АССР.
Наиболее детально вопросы образования Бурят-Монгольских автономных областей в составе РСФСР и ДВР, движения к созданию единой Бурят-Монгольской АССР были освещены в монографии Н.Д. Шулунова «Становление Советской национальной государственности в Бурятии (1919-1923 гг.)». В данном исследовании изучены предпосылки создания автономных областей, сам процесс автономизации, вопросы административно-территориального устройства, формирования системы органов власти и управления. Рассмотрена деятельность органов государственной власти в конкретных сферах: народное хозяйство, социально-культурное строительство, народное образование, здравоохранение, органы юстиции, рабоче-крестьянская инспекция.
В работе И.С. Урбанаевой, Т.М. Михайлова, Ю.Б. Рандалова, И.Д. Бураева «Национальный вопрос в Бурятии» дан этноисторический очерк развития бурятского народа. Авторы критически подошли к проблеме истории раздела Бурят-Монгольской АССР, а также рассмотрели его негативные последствия. Кроме того, были обоснованы требования политического и экономического суверенитета республики.
В 1971 г. А.В. Андреевой была написана кандидатская диссертация по теме «Проблемы законодательного регулирования правового положения национальных округов РСФСР (на материалах Усть-Ордынского Бурятского и Агинского Бурятского национальных округов) [2], где была предпринята попытка рассмотреть вопросы истории возникновения, развития бурятских округов и их национально-государственного строительства как единое целое. Данное научное исследование было написано с привлечением большого количества фактического материала, однако его анализ и выводы соответствовали требованиям идеологии того времени.
В настоящее время появились работы, нацеленные на объективный подход в раскрытии исторических фактов, событий, касающихся регионов нашей страны, в том числе Бурятии, а также Агинского и Усть-Ордынского автономных округов. Так, например, в монографии «История Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» [6] дан объективный анализ истории образования и развития Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Работа написана на материаловедческой основе с привлечением новых источников.
Хотелось бы отметить работы А.А. Елаева «Бурятия: путь к автономии и государственности», «Бурятский народ: становление, развитие, самоопределение» [5], где наряду с современным видением проблем исторического развития бурятского народа подробно рассматриваются вопросы эволюции автономизации бурят, анализируется исторический процесс становления народа как этноса, начиная с периода древности, его развитие и самоопределение в последующие столетия. Завершается исследование 1990-ми гг. Исторический процесс развития бурятского народа рассматривается в работе как интеграционный процесс.
Вопросам развития конституционно-правового статуса субъектов федерации были посвящены диссертационные исследования Н.М. Добрынина «Конституционно-правовые основы отношений края или области с входящими в их состав автономными округами» [4] и О.В. Хышиктуева «Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации (на примере Республики Бурятия).
В 1996 г. была опубликована монография О.В. Хышиктуева «Конституционно-правовой статус Республики Бурятия» [7]. В работе рассматриваются вопросы российского федерализма и национально-государственного устройства в целом и проблемы правовой самостоятельности, равноправия субъектов федерации - в частности. Основное внимание в данном исследовании уделено анализу конституционно-правового статуса республик в составе Российской Федерации на примере Республики Бурятия. Характерной чертой монографии является то, что проблемы развития российского федерализма рассматриваются в неразрывной связи с основными событиями в истории страны.
Во второй половине 1990-х гг. в региональных периодических изданиях появился ряд статей, в которых рассматривались различные аспекты истории возникновения и становления бурятских автономных округов, их национально-государственного развития.
Необходимо отметить, что в целом процесс автономизации бурят положительно оценивался учеными-историками. Однако сказывается различие методологических установок советского и современного периодов. Так, если для советской историографии было характерно полное приятие форм, методов советской автономизации, то оценивая значение образования республики, современные авторы также формулируют ряд негативных следствий и показывают ее инструментарный характер. Все же нельзя не согласиться с тем, что появление собственных форм государственности привело к ускорению этнической консолидации бурят, к развитию собственной материальной и духовной культуры.
Рецензенты:
- Санжиева Т.Е., д.и.н, профессор кафедры истории Бурятии Бурятского государственного университета, г. Улан-Удэ.
- Митыпова Г.С., д.и.н., профессор кафедры истории Бурятии Бурятского государственного университета, г. Улан-Удэ.
Библиографическая ссылка
Палхаева Е.Н. ОПЫТ НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИИ: ИСТОРИОГРАФИЯ ПРОБЛЕМЫ // Современные проблемы науки и образования. – 2012. – № 1. ;URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=5438 (дата обращения: 13.10.2024).