Сетевое издание
Современные проблемы науки и образования
ISSN 2070-7428
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 0,940

СОДЕЙСТВИЕ ЮНЕСКО РАЗВИТИЮ НЕЗАВИСИМЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ

Мамедов С.Р. 1
1 Бакинский государственный университет
В статье освещается деятельность ЮНЕСКО в области международного обмена информацией, раскрывается организационно-техническая помощь государствам-членам в укреплении средств массовой коммуникации. ЮНЕСКО организовала и провела многочисленные международные форумы, конференции, семинары, посвященные насущным проблемам развития СМИ. Она придавала большое значение практическому внедрению международного опыта в законотворчество стран-участниц, в конкретную деятельность государственных структур, а также органов СМИ и самих журналистов. Подчеркивается, что сотрудничество Азербайджана с ЮНЕСКО способствовало созданию в стране независимых и плюралистических органов СМИ, укреплению принципов свободы слова и самовыражения, повышению профессионального уровня журналистов, развитию информационно-коммуникационных технологий. В статье анализируются также нормативно-правовые документы ЮНЕСКО, раскрывающие роль и функции СМИ, значение свободы слова в демократическом развитии общества. Указывается, что современные тенденции мирового развития в области СМИ направлены на укрепление независимости медиасредств в обществе.
ЮНЕСКО
международные отношения
информация
сотрудничество
Азербайджан
журналист
свобода слова
плюрализм
1. Всемирный доклад ЮНЕСКО по коммуникации и информации, 1999-2000 гг. - М. : Бизнес-пресс, 2000. - С. 35.
2. Михайлов С.А. Современная зарубежная журналистика: правила и парадоксы. - СПб. : Изд-во Михайлова В.А., 2002. - С. 98.
3. Отчет о работе Московского бюро ЮНЕСКО: 1998-1999. - М. : Московское бюро ЮНЕСКО, 2000. - С. 30.
4. Поляков Ю.А. Международная программа развития коммуникации ЮНЕСКО: 20 лет в интересах мира, сотрудничества и развития (1980-2000 гг.) // Дипломатический вестник. - 2001. - № 8. - С. 24.
5. Семинар «Новые медиатехнологии» открывается в российской столице // Российская газета. – 2000. - 11 октября.
6. 3 May Ümumdünya mətbuat azadlığı günü. – Bakı : BMT-nin Azərbaycan nümayəndəliyi, 1999. - S. 1-2.
7. Parisdən Sofiyaya yol və yaxud «The Face of new journalism» // Prinsiplər və reallıq. – 1997. - № 1. - S. 42.
Сотрудничество специализированного учреждения ООН по вопросам образования, науки и  культуры - ЮНЕСКО со всеми национальными государствами, в том числе и с Азербайджаном, строятся на основе многосторонних и двусторонних связей и являются важным фактором современного развития. С самого начала своей деятельности ЮНЕСКО старалась учитывать интересы всех стран и народов, занять сбалансированную позицию в мировой политике, в то же время настойчиво и принципиально добиваться поставленных целей. Являясь основным центром международных информационных отношений, ЮНЕСКО гибко реагировала на сложившуюся  историческую обстановку и принимала такие концептуальные решения, которые активно способствовали развитию свободы и демократии.

В начале 90-х годов ХХ века в связи с распадом Советского Союза и коренными изменениями на политической карте мира ЮНЕСКО решила пересмотреть свою прежнюю концепцию развития международного обмена информацией. Концепция «Нового международного информационного порядка», которая была в силе с 1980 года, уже не могла удовлетворять требованиям современного периода. Освобождение стран Восточной Европы от идеологических установок тоталитаризма, возникновение целой группы молодых независимых  государств на постсоветском пространстве требовали применения новых принципов во взаимоотношениях между государствами в области информации. 

В ноябре 1989 года, буквально через шесть дней после падения Берлинской стены, ХХI сессия Генеральной конференции ЮНЕСКО единогласно приняла «Новую стратегию коммуникации». Главной задачей новой концепции является «обеспечение свободного потока информации на международном, а также на национальном уровнях и ее более широкое и сбалансированное распространение без каких-либо препятствий свободе слова» [2].

Для активного решения предстоящих задач в 1990 году при ЮНЕСКО был создан Сектор культуры и коммуникации, который приступил к осуществлению 42 проектов по развитию средств массовой информации в развивающихся странах. Основная часть этих проектов была направлена на профессиональную подготовку журналистских кадров, оказание помощи молодым демократиям в создании независимых СМИ, укрепление их международных связей.

С этого времени ЮНЕСКО значительно активизировала свою деятельность в странах СНГ, в том числе и в Азербайджане. Азербайджан вступил в ряды ЮНЕСКО 3 июля 1992 года. С этого времени страна расширила свои возможности участвовать в международных делах, выражать свои позиции по важным проблемам мирового развития. 21 февраля 1994 года при МИД Азербайджана была создана Национальная комиссия по делам ЮНЕСКО.

Следует отметить, что сотрудничество Азербайджана и ЮНЕСКО началось задолго до установления независимости. Еще в 80-е годы Азербайджан был привлечен к участию в Международной программе развития коммуникации (МПРК). Эта программа была принята в 1980 году на ХХI сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО на основе рекомендаций международной комиссии, работавшей под руководством Шона Макбрайда и проанализировавшей состояние и развитие средств массовой информации почти во всех регионах мира. Международная программа в основном была направлена на развитие средств коммуникации в развивающихся странах и оказание им конкретной помощи в этой области. Особо отмечалось, что для достижения успехов в социальном и культурном развитии необходимо создать разнообразные виды коммуникационных инфраструктур, усилить международный обмен информацией и решить комплекс задач политического, финансового и технического характера. Формирование системы свободного и сбалансированного обмена информацией между государствами требует создания определенных условий для развивающихся стран в области развития науки и техники, а также оказания им различных информационных услуг.

В целях осуществления своей стратегии в новых исторических условиях ЮНЕСКО совместно с Департаментом общественной информации ООН  и международными журналистскими организациями приступила к проведению международных форумов для представителей СМИ в разных регионах мира. Первый такой семинар был организован в феврале 1990 года в Париже, на котором участвовали более 80 редакторов и журналистов из многих европейских государств, а также США и Канады. На форуме были разработаны основные направления деятельности ЮНЕСКО в новых условиях и укрепления взаимных связей между органами СМИ стран Запада и Востока.

На международном семинаре «Восток-Запад» была разработана конкретная программа мер по распространению свободы слова и информации, развитию плюрализма и содействию создания независимых СМИ во всех регионах мира. Для достижения намеченных целей ЮНЕСКО организовала целую серию международных форумов: в Виндхуке (май 1991 года), в Алма-Ате (октябрь 1992 года), в Сантьяго (май 1994 года), в Сана (январь 1996 года), в Софии (сентябрь 1997 года). Эти форумы сопровождались принятием важных документов, которые явились надежным напутствием для представителей СМИ соответствующего региона [6].

Особое значение ЮНЕСКО придавала сотрудничеству с независимыми государствами, возникшими на постсоветском пространстве. В определенной степени этой цели служил и международный семинар в Алма-Ате, хотя форум был предназначен для всех стран Азии. Результатом обширных обсуждений насущных проблем СМИ по развитию свободы слова и информации, а также поощрению плюрализма и других демократических принципов в печати явилось принятие Алма-атинской Декларации. Она была одобрена на ХХVIII сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО.

Итоговый международный форум по содействию развитию независимых и плюралистических органов СМИ был организован ООН и ЮНЕСКО 10-13 сентября 1997 года в Софии. Основное внимание участников семинара было сосредоточено на совершенствовании системы СМИ стран Центральной и Восточной Европы. На семинаре принимали участие представители медиасредств из более чем 40 стран. Азербайджанскую Республику на форуме представляли более 300 редакторов, журналистов и других сотрудников СМИ. На мероприятии были представлены также влиятельные международные журналистские объединения, в том числе Международная федерация журналистов, Организация «Репортеры без границ», Всемирный комитет свободы печати, Организация «Артикль 19», Европейский вещательный союз, Европейский союз радиовещания и другие.

В течение нескольких дней представители межгосударственных и межправительственных организаций, ведущих журналистских объединений, сотрудники мировых информационных агентств и других влиятельных органов СМИ подробно обсуждали такие насущные темы, как «Средства информации и демократия», «Насилие против средств информации», «Повышение профессионального уровня сотрудников средств информации», «Новые коммуникационные технологии: итоги и перспективы» и другие. Этот семинар был своеобразным завершением нового этапа в деятельности ООН и ЮНЕСКО по укреплению принципов свободы слова и самовыражения, которые являются главным компонентом демократии.

Принятая международным форумом Софийская декларация вызвала большой мировой резонанс и сыграла большое значение в создании, укреплении и защите свободных, независимых и плюралистических органов СМИ. В декларации особо указывалось, что СМИ в обществе выполняют двоякую функцию: передают обществу всевозможную информацию и разнообразные идеи, а также осуществляют общественный контроль над деятельностью государственных органов. В документе указывалось, что создание многопартийной системы во многих странах Центральной и Восточной Европы, а также положительные изменения в социально-экономической жизни этих государств создают благоприятные условия для создания независимых и плюралистических органов информации.

Участники международного семинара призвали руководящие структуры ООН и ЮНЕСКО организовать широкие  дискуссии по отдельным положениям Софийской Декларации. Для ведущих экспертов становится очевидным, что создание независимых органов СМИ на постсоветском и постсоциалистическом пространстве является прямым результатом деятельности ООН и ЮНЕСКО.

Достаточно отметить, что только в Центральной и Восточной Европе в   90-е годы ЮНЕСКО организовала более 200 краткосрочных совещаний, на которых рассматривались наболевшие проблемы СМИ. Во многих университетах открылись специальные кафедры ЮНЕСКО по журналистике и коммуникации, проводились сравнительные исследования в области законодательства о СМИ, улучшались профессиональные навыки журналистов, совершенствовались их знания иностранных языков. Среди мероприятий по освоению новых информационных технологий особое значение имело создание в Варшаве специализированного Центра средств информации Центральной и Восточной Европы. Для эффективного предупреждения нарушений в области свободы слова и самовыражения была заложена основа международной сети обмена информацией, с центром в Торонто [7].

В продолжение своей активной деятельности на постсоветском пространстве ЮНЕСКО систематически организовывала ежегодные семинары и конференции для сотрудников СМИ стран СНГ. В ноябре 1998 года под эгидой ЮНЕСКО и при ее финансовой поддержке в Москве прошла конференция для журналистов стран СНГ и Балтии. Она была посвящена теме: «Терпимость, права человека и свобода печати» [3]. Необходимо отметить, что почти все мероприятия ЮНЕСКО по развитию СМИ государств Центральной и Восточной Европы, а также стран СНГ и Балтии проводятся в рамках Международной программы развития коммуникации.

В октябре 2000 года ЮНЕСКО организовала  в рамках МПРК очередной семинар для  журналистов стран СНГ и Балтии на тему: «Новые медиатехнологии» [5]. К этому периоду относится и создание кафедр ЮНЕСКО в высших учебных заведениях Республики Беларусь, России и Казахстана. В 2000 году ЮНЕСКО созвала также Генеральную ассамблею информационных агентств стран Азии и Тихоокеанского региона, с участием представителей СМИ Европы, Африки и арабских государств.

В 2000 году ЮНЕСКО на сессии Межправительственного совета МПРК подвел итоги 20-летнего периода реализации этой международной программы. На сессии принимали участие представители 39 стран, а также сотрудники неправительственных организаций и международных журналистских объединений. Было отмечено, что за прошедший период в области развития СМИ в рамках МПРК было осуществлено более 700 проектов; в 130 государствах были созданы соответствующие коммуникационные структуры, информационные центры; более 1500 сотрудников СМИ получили высокое профессиональные образование, были проведены многочисленные симпозиумы, совещания, семинары [1].

Основные проблемы развития массовой информации в разных регионах мира были обсуждены и на очередном заседании бюро Межправительственного совета в декабре 2000 года. К рассмотрению и утверждению были представлены 103 проекта из 60 стран Азии, Африки, Латинской Америки и стран Карибского бассейна. Некоторые страны СНГ, в том числе Казахстан, Грузия, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан, также представили свои проекты. На заседании бюро рассматривался и проект от Азербайджана, реализация которого требовала немалых финансовых ресурсов. После тщательного обсуждения бюро выбрало 39 проектов для представления в Межправительственный совет МПРК. Среди этих проектов был и документ, представленный Азербайджаном.

Необходимо отметить, что Азербайджан всячески старался использовать опыт ЮНЕСКО и добиться определенных успехов в решении проблем в области развития СМИ и в сфере образования. При техническом обосновании ЮНЕСКО и  финансовой поддержке ООН были созданы информационно-образовательные центры в Баку, Сумгаите, Нахичевани. В 2000 году в Бакинском пресс-клубе было проведено совместное мероприятие Союза журналистов «Ени несил» и Национальной комиссии по делам ЮНЕСКО. Вниманию общественности были представлены документы ЮНЕСКО, переведенные на азербайджанский язык, декларации и конвенции других международных организаций, касающиеся средств массовой информации. В мае 2001 года Национальная комиссия по делам ЮНЕСКО организовала в Баку специальный семинар, посвященный Всемирному дню свободы печати.

На XIX сессии Межправительственного совета МПРК, действующего в рамках ЮНЕСКО, было принято решение о выделении финансовых средств на проект снабжения факультета журналистики Бакинского университета новым оборудованием и создания учебной телестудии. С этой целью в Баку были откомандированы эксперты ЮНЕСКО, которые подготовили соответствующий материал и представили в Секретариат организации. В продолжение этой идеи руководство факультета журналистики обратилось в ЮНЕСКО с предложением рассмотреть также вопрос об организации аудиовизуального семинара для местных представителей СМИ. Международная организация поддержала и эту инициативу. В результате при финансовой поддержке ЮНЕСКО в университете дважды организовывались аудиовизуальные курсы для журналистов из различных государственных и частных телерадиокомпаний.

В ноябре-декабре 2002 года ЮНЕСКО организовала в Москве и Санкт-Петербурге специальные курсы для журналистов стран СНГ. На этих курсах прошли обучение представители СМИ из 11 стран, в том числе журналисты из Азербайджана. Участие сотрудников СМИ Азербайджана в подобных мероприятиях помогло им овладеть принципами международного обмена информацией [4].

В реальности участие в таких мероприятиях означает содействие политике укрепления медиакоммуникационных связей между народами, формированию единой системы международного обмена информацией. Международная программа развития коммуникации способствует также активному участию Азербайджана в формировании мировой политики в области распространения информации. В этом плане ЮНЕСКО создает весьма благоприятные условия для совместного сотрудничества разных стран. По линии ЮНЕСКО французская телевизионная компания «5 e art» подготовила «Манифест об образовательном и культурном телевидении» и направила всем государствам мира для рассмотрения. Этот документ был активно поддержан и подписан представителями Азербайджана.

Сотрудничество Азербайджана и ЮНЕСКО в области коммуникации позволяет оперативно реагировать на случаи насилия по отношению к журналистам, защищать плюрализм мнений в электронных и печатных СМИ, пользоваться поддержкой международной общественности при выполнении журналистских обязанностей. Кроме того, Азербайджан получает необходимую финансовую и теоретическую поддержку для развития своих медиасредств.

Рецензенты:

Велиев Ш.Г., д.фил.н., профессор, декан факультета журналистики Бакинского государственного университета, заслуженный журналист Азербайджана,  заведующий кафедрой истории журналистики БГУ, г. Баку;

Ахмедли Н.А., д.фил.н., профессор кафедры международной журналистики Бакинского государственного университета, г. Баку.


Библиографическая ссылка

Мамедов С.Р. СОДЕЙСТВИЕ ЮНЕСКО РАЗВИТИЮ НЕЗАВИСИМЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ // Современные проблемы науки и образования. – 2015. – № 1-1. ;
URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=18986 (дата обращения: 25.09.2021).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074