Сетевое издание

Современные проблемы науки и образования

ISSN 2070-7428

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,006

• Авторы
• Резюме
• Файлы
• Ключевые слова
• Литература

Корниенко Т.А. 1 Косенко С.Г. 1

---

1 Филиал ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет» в г. Армавире

Проведен анализ основных внешних условий развития современной молодёжи и молодёжной политики. Обращается внимание на существующие проблемы реализации экономического и социально-экономического потенциала молодого поколения: демографическую и экономическую ситуацию, ресурсную обеспеченность, трудоустройство, криминогенную ситуацию, снижение качества здоровья молодежи. Обобщены данные по прогнозированию молодёжной политики. При определении проблем реализации экономического и социально-экономического потенциала молодых людей учитывались данные социологических опросов Фонда Общественного мнения. Региональный срез представлен данными опроса, проведённого в муниципальных образованиях Краснодарского края. Авторы акцентируют внимание на политической и гражданской активности молодёжи. Представители молодого поколения активно поддерживают такие гражданские инициативы как благотворительность и волонтёрство. В политической сфере молодёжь позитивно оценивает федеральную, региональную и муниципальную власть, реализацию активного избирательного права.

Статья в формате PDF

186 KB

политическое участие

региональная экономика

гражданские инициативы

ресурсная обеспеченность

молодежная политика

трудоустройство

политическая активность

политическая социализация

молодёжь

1. Акторы добровольчества. Насколько распространены добровольчество и помогающее поведение среди россиян [Электронный ресурс] // Фонд Общественное мнение: сайт. – URL:– Режим доступа: http://fom.ru/TSennosti/11663 (дата обращения 06.10.2014).

2. Анализ последствий сохранения сложившихся трендов в развитии российской молодёжи в перспективе 10 20 лет: доклад // Федеральное агентство по делам молодёжи: официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fadm.gov.ru/regionmain/ (дата обращения 18.10.2014).

3. Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Молодёжь России: социологический портрет. – М.: СЦПиМ, 2010. – 592 с. – С.13.

4. Корниенко Т.А., Косенко С.Г., Кочурина Р.А. Актуальные вопросы государственного и муниципального управления: учебн. пос. – Армавир ИП Чайка, 2014. – 202 с. – C.124.

5. Молодёжь России 2000–2025 г.: развитие человеческого капитала: доклад РАНХи ГС при Президенте РФ по заказу федерального агентства по делам молодёжи. – М., 2013. – 190 с.– С. 96.

6. О гражданской и политической активности россиян [Электронный ресурс] // Фонд Общественное мнение: сайт. – URL: http://fom.ru/Obraz-zhizni/11712 (дата обращения 2.10.2014).

7. О молодёжи: возрастные границы, ценности, особенности [Электронный ресурс] // Фонд Общественное мнение: сайт. – URL: http://fom.ru/TSennosti/11748 (дата обращения 5.10.2014).

8. Пелевин С. И. Молодёжь России в современном политическом процессе: технологии институционализации общественно-политической активности: Автореф. дис. канд. полит. наук. – Пятигорск, 2012. – 26 с. – С. 3-4.

9. Россия в цифрах – 2014 г.: краткий статистический сборник Росстата. [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики – URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/state/# (дата обращения 15.10.2014).

10. Федеральное агентство по делам молодёжи [Электронный ресурс]. – Режим доступа. – URL: http://www.fadm.gov.ru/regionmain/ (дата обращения 18.10.2014).

Включение российской молодёжи в общественно-политические отношения, использование всех форм и механизмов её социально-политической активизации обусловлено современной социально-экономической и политической ситуацией в России.

            Молодёжью считаются люди в возрасте от 14 до 30 лет, составляющие такие разнообразные социогруппы, как молодые специалисты, школьники, неформальная молодёжь, молодые предприниматели. Именно представители молодого поколения обладают большим потенциалом в развитии России и её регионов. Как отмечается в Стратегии государственной молодёжной политики Российской Федерации (утверждена распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2006 года № 1760-р), «В связи со стремительным старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями сегодняшние жители России от 14-ти до 30-ти лет станут в ближайшие годы основным трудовым ресурсом, который позволит решать приоритетные задачи социально-экономического развития страны, а их трудовая деятельность станет основным источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и людей старшего поколения».

Проблемы молодёжи являются своеобразным отражением противоречий и тенденций социально-политического развития современного государства. В аналитическом докладе РАНХи ГС при Президенте РФ, подготовленном в 2013 году по заказу федерального агентства по делам молодёжи «Анализ последствий сохранения сложившихся трендов в развитии российской молодёжи в перспективе 10‑20 лет» выделены следующие ведущие внешние условия развития молодёжи и молодёжной политики:

1. Демографический вызов молодёжной политики.

Согласно данным Росстата на 1 января 2013 года в среднем по России доля молодых людей в общем количестве населения составила  21,3%, что на 0,7% меньше, чем в 2012 году и на 2,7 % меньше по сравнению с 2002 годом.

Таблица 1

Возрастная структура населения России [9]

            Показатели доли молодых людей в структуре населения субъектов Российской Федерации достаточно сильно разнятся. В среднем по Центральному федеральному округу доля молодёжи составляет 21,4 %, а в Москве – чуть более 19%. В Южном федеральном округе 23,7%. – представители молодо поколения. Среди субъектов федерального округа «рекордсменами» являются Астраханская область и республика Калмыкия (25,2 и 25,1% соответственно). Низкие значения среди других субъектов ЮФО – у Краснодарского края и Волгоградской области (22,7 и 22,8% соответственно). Большой разрыв наблюдается в субъектах Северо-Кавказского федерального округа – 27,7% (без учета данных по республике Северная Осетия-Алания). При этом процент молодёжи в республике Ингушетия – 30,8%, а в Ставропольском крае – 24,9%. Наиболее благоприятная ситуация сложилась в Сибирском и Уральском федеральном округах, где доля молодых людей в общей структуре населения выше общероссийских показателей (например, в СФО – 24,5%) [10].

Демографический прогноз  на 2015–2025 гг. показывает существенное снижение численности молодёжи. Предполагаемые данные представлены на рисунке 1 [3].

В социально-экономическом и политическом аспекте резкое сокращение численности молодёжи означает, что относительно небольшая группа населения в будущем будет поддерживать и обеспечивать функционирование институтов государственной власти, воспитывать и обучать новое поколение, социально поддерживать пенсионеров [3].

Рис. 1. Численность молодёжи 14–30 лет в РФ в 2012‑2025 гг., млн. человек

2. Ресурсная обеспеченность государственной молодёжной политики.

Расходы федерального центра на молодёжную политику в 2015 году существенно снизятся. Её интенсивность будет определяться социально-экономическим положением региона и осознанием важности данной деятельности для развития субъекта Российской Федерации и поддержания в нём социальной стабильности региональными властями.

3. Трудовая эмиграция и миграция.

Снижение численности российской молодёжи в 2025 г., отток наиболее мобильной и образованной ее части в дальнее зарубежье и замещение её мигрантами из стран СНГ даже при некотором улучшении структуры ведёт в целом к ухудшению качества трудовых ресурсов, что впоследствии негативно скажется на модернизации российской экономики и рынка труда, существенно ограничит переход России на инновационный путь развития.

4. Трудоустройство молодёжи.

По данным Росстата, численность безработных в 2012 г. составила по методологии МОТ 4,13 млн. чел. (в среднегодовом выражении), при этом доля безработной молодёжи в общей численности безработных увеличилась до 43,1%. В настоящее время 12,1% молодёжи России в возрасте 15–24 лет нигде не учится и нигде не работает. Факторами, снижающими показатели трудоустройства молодёжи, выступают низкая территориальная и образовательная  мобильность представителей молодого поколения [5]. Частично решить проблему занятости молодёжи могут молодежные предприятия, главной целью создания которых является воспитание духа предпринимательства у молодых людей, развитие их предпринимательских способностей. Программы занятости должны предусматривать практическую помощь молодым людям в открытии и ведению собственного дела, искусству предпринимательства [4].

5. Правонарушения, совершаемые молодыми людьми.

Как показывают статистические данные, за последние годы снижаются показатели молодёжной преступности (таблица 2) [9]. Однако актуальными остаются угрозы, связанные с криминализацией молодёжной среды в регионах, с молодёжной безработицей, ростом потребления наркотиков, психотропных веществ, алкоголя и спайсов.

Таблица 2 

Состав лиц, совершивших преступления по возрасту (тыс. человек)

Несмотря на снижение показателей, преступность продолжает оставаться существенным явлением в молодёжной среде, при этом как несовершеннолетние, так и 18‑29–летние молодые люди вовлечены в широкий круг совершаемых в России правонарушений, среди которых выделяются особо тяжкие и тяжкие преступления, такие как убийства, умышленное тяжкое причинение вреда здоровью, грабежи, разбой и распространение наркотических и психотропных средств.

            7. Снижение качества здоровья молодёжи (слабое вовлечение молодёжи в спорт и несбалансированное питание).

            Проблемы, стоящие перед современной молодёжью, осознает и государство и общество. По мнению 43% россиян, молодёжи сегодня сложнее реализовать себя, чем молодым людям конца 80-х – начала 90-х. Большинство знакомых россиянам юношей и девушек стремится к успеху, но государство недостаточно занимается проблемами молодёжи, среди которых – безработица, платное образование, жилищный вопрос. Россияне чаще считают, что больше внимания надо уделять проблемам молодёжи, нежели пожилых людей (таблица 3) [7].

Таблица 3

Результаты опроса Фонда Общественного мнения по вопросу  «Сложно ли современной молодёжи достичь успеха в нашей стране?»

По данным Фонда Общественного мнения, 73% населения считает, что молодёжи сложно достичь успеха в нашей стране. Основные  проблемы, мешающие реализации потенциала молодого поколения, по мнению россиян, приведены в таблице 5.

Таблица 5 

Проблемы современной российской молодёжи

Эти данные практически совпадают с результатами опроса, проведённого в муниципальных образованиях Краснодарского края в марте – сентябре 2014 года в рамках поддержанного РГНФ научного проекта №14-13-23013 а(р) (5 городских поселений, 3 муниципальных района, 6 сельских поселений, 300 респондентов). Опрос проводился среди возрастной группы 18-35 лет (закрытый опрос по 8 позициям). Своими основными проблемами 97 % представителей молодого поколения считаетт:

1) Проблемы трудоустройства – 28% – население в возрасте от 18 до 24 лет, 26% – от 25 до 35 лет;

2)  экономические проблемы – 15% – от 18 до 24 лет, 11% – от 25 до 35 лет;

3) жилищные проблемы – 10% – от 18 до 24 лет, 8% – от 25 до 35 лет;

4) платность образования – 8% – от 18 до 24 лет, 3 % – от 25 до 35 лет;

5) отсутствие целеустремленности у молодёжи – 3% – от 18 до 24 лет, 5 % – от 25 до 35 лет;

6) недостаток внимания со стороны государства – 2% – 18 до 24 лет, 1 % - от 25 до 35 лет;

7) недостаток внимания и помощи со стороны родителей (в том числе финансовой) –  1 % – от 18 до 24 лет, 1 % – от 25 до 35 лет;

8) другое (открытый ответ) – 19% – от 18 до 24 лет, 24%  – от 25 до 35 лет;

9) затрудняюсь ответить  – 10% – от 18 до 24 лет, 13 % – от 25 до 35 лет;

10) нет проблем (ничего не мешает) – 4% – от 18 до 24 лет, 5 % – от 25 до 35 лет.

Среди других проблем молодёжи (открытый опрос) респонденты акцентировали внимание в основном на психологических барьерах: низкая мобильность (боязнь, нежелание уехать в крупные города или другие регионы); зависимость молодого поколения от родителей (в том числе и финансовая); нерешительность в принятии самостоятельных решений; нежелание активно себя позиционировать в молодёжных организациях; установка на помощь со стороны родственников в финансовом аспекте и в трудоустройстве; нежелание (неуменение) работать; неуверенность в завтрашнем дне.

В качестве факторов, которые обуславливают проблемы молодёжной среды, опрошенные отмечали отсутствие свободного времени (совмещение работы, учёбы, решения семейных проблем); неустроенность досуга; протекционизм; низкую поддержку института молодых семей. Менее 1% из респондентов указали на алкоголизм, наркоманию, коррупцию, плохие законы, отсутствие молодёжных организаций.

9% респондентов убеждены, что современной молодёжи ничего не мешает осуществлять планы по получению качественного образования, карьерному росту и позиционированию своих интересов.

Достаточно часто современную молодёжь обвиняют в политической индифферентности, инфантилизме, апатии и нигилизме, податливости в процессе политического манипулирования. Безусловно, представители молодого поколения в большей степени, чем другие социальные группы, подвержены деструктивному политическому влиянию, и именно поэтому государство должно своевременно решать молодёжные проблемы и поддерживать молодёжные инициативы. В противном случае неизбежны как радикализация общественного сознания, так и рост потребительских интересов молодых людей, что влечёт за собой социально-политическую нестабильность государства.

Такие характеристики молодёжи, как многочисленность, высокий потенциал социально-политической активности, лабильность психики, делают молодёжь социальной общностью, представляющую тактическую и стратегическую важность как для правящего режима, так и для оппозиционных сил. Молодёжь является особым ресурсом, подпитывающим государственно-властную систему, обеспечивая её стабильность и безопасность, с одной стороны, а с другой – источником её дестабилизации, заключающим в себе угрозу политической стабильности и национальной безопасности [8].

Как показывают данные социологических опросов, российская молодёжь отнюдь не аполитична. В политической сфере российская молодёжь выражает доверие курсу внутренней и внешней политики В.В. Путина и партии власти (по данным Фонда Общественного мнения, в сентябре доверие В. Путину составило около 80%, «Единой России» – 56%). Политические рейтинги в этой группе такие же высокие, как и среди людей старших возрастов. О своем желании принять участие в митингах, демонстрациях, акциях протеста молодые говорят нечасто (10–12%). Впрочем, почти половина молодых людей (45%) сообщили о том, что приняли бы участие в акции протеста против фальсификаций на выборах [9].

Положительную оценку федеральной, региональной и муниципальной власти выражает молодёжь Кубани (82%, 80% и 76% соответственно).

Более  70 % молодёжи считает важным элементом демократии институт выборов и референдумов. Они готовы голосовать на выборах высших органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления. Однако лишь 11% респондентов готовы реализовать свое пассивное избирательное право.

Важная роль в процессе современной политической социализации молодёжи отводится институтам государственной власти, образовательным организациям, органам местного самоуправления. Результаты проводимого нами опроса показали корреляцию между наличием среднего или высшего профессионального образования респондента и готовностью участия или участием в политической жизни:  78% опрошенных из группы 25–35 лет сказали, что интересуются внешне- и внутриполитическими событиями, регулярно смотрят региональные и муниципальные новости; доля респондентов в возрасте от 18 до 24 лет, интересующихся политикой, составила чуть более 60%.

Что касается проявления гражданских инициатив, то наиболее распространённой в молодёжной среде становится благотворительность и волонтерство. Организовать субботник готовы 44% молодых россиян, помогать незнакомым людям – 78%. Очень популярными среди молодёжи становятся благотворительные акции, например,  пожертвования на лечение ребенка (45%) [1].

Участие в благотворительных акциях высоко оценивается молодёжью Кубани –  65 % приняли участие в сборе средств на лечение больных детей в 2014 году. Развитие практики волонтёрства в Краснодарском крае поддерживают 73% опрошенных.

Таким образом, в целом роль современной молодёжи определяется следующими факторами:

– молодёжь – значительная социально-демографическая группа, занимает важное место в экономике и социально-политической жизни,  является основным источником пополнения рабочей силы;

– молодые люди – это основной носитель политического, экономического, интеллектуального потенциала общества, обладает большими способностями к труду, техническими, культурными способностями, продуктивной деятельностью во всех сферах человеческого бытия;

– молодёжь имеет большую социально-политическую и профессиональную перспективу, она способна быстрее, чем другие социальные группы получать новые знания, профессию и специальность.

Фундаментальный вопрос при рассмотрении роли молодёжи в обществе – это вопрос о молодёжи как субъекте и объекте социально-политической трансформации. Вступая в жизнь, молодой человек становится объектом влияния социальных условий, семьи, образовательных институтов, а позже, в процессе взросления, сам начинает оказывать значительное влияние на общество. То есть молодёжь выступает субъектом, когда влияет на общество, отдавая свой потенциал, вместе с тем она является объектом, поскольку на неё направлено общественное влияние с целью её развития.

Публикация подготовлена  в рамках поддержанного РГНФ научного проекта №14-13-23013 а(р) – «Участие молодёжи в местном самоуправлении: региональный опыт (на примере Краснодарского края)».

Рецензенты:

Вартумян А.А., д.пол., профессор, главный редактор регионального научного журнала «Региональные политические исследования», проректор по научной работе Института сервиса, туризма и дизайна (филиала) ФГФОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет» в г. Пятигорске, г. Пятигорск;

Самаркина И.В., д.пол.н., доцент кафедры государственной политики и государственного управления ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет», г. Краснодар.

Библиографическая ссылка