Ямало-Ненецкий автономный округ является крупнейшим газодобывающим районом России и мира: автономный округ занимает первое место среди регионов России по добыче свободного газа (82% общероссийского объема добычи за 2012 г.) и газового конденсата (72% общероссийского объема добычи за 2012 г.). На территории ЯНАО также добывается нефть, по добыче нефти регион среди субъектов РФ занимает третье место (4,6% общероссийского объема добычи за 2012 г.).
Основа экономики Ямало-Ненецкого автономного округа - газодобывающая промышленность - находится в большой зависимости от состояния мировой экономики и мирового энергетического рынка. Мировой экономический кризис оказал значительное влияние на объемы добычи газа в мире, так как сокращение промышленного производства неизбежно приводит к снижению спроса на газ.
В ЯНАО в 2009 г. добыча газа снизилась на 15,2% по сравнению с 2008 г. В 2010-2011 гг. рост добычи газа в ЯНАО возобновился, но был прерван падением в 2012 г. Снижение добычи газа в ЯНАО в 2012 г. объясняется, в первую очередь, снижением объемов поставок российского газа за рубеж. В страны дальнего зарубежья экспорт газа в 2012 г. снизился на 3,6%. Максимальное снижение продаж российского газа в 2012 г. - более чем на 19% - произошло в странах ближнего зарубежья, лидерами здесь являются Украина (-26,6%) и Беларусь (-15,5%). Также уменьшение объемов добычи газа можно объяснить сокращением потребления газа на отечественном рынке.
В связи с большой экспортоориентированностью газодобычи перспективы развития НГК Ямало-Ненецкого автономного округа во многом определяются перспективами развития мировой экономики и мировой энергетики.
Крупнейшие международные компании BP, ExxonMobil, Shell, а также энергетические агентства EIA (Energy Information Administration - Энергетическая информационная администрация - независимое агентство в составе Министерства энергетики США) и IEA (International Energy Agency - международное энергетическое агентство) прогнозируют в период до 2030 года и за его пределами увеличение потребления нефти и природного газа.
Растущий спрос на углеводородные источники энергии послужил стимулом к разработке технологий извлечения нетрадиционных запасов нефти и газа. «Сланцевая революция» в газовой отрасли США привела к серьезным структурным изменениям на мировом газовом рынке, значительный вклад в которые внесло также развитие технологий производства и транспорта сжиженного природного газа (СПГ).
Развитие технологий производства СПГ влияет на глобальное перераспределение экспортно-импортных потоков природного газа (СПГ и трубопроводного). Если в 2011 г. доля трубопроводной межрегиональной газовой торговли достигла 58% от мирового объёма, то, согласно данным IEA, к 2035 г. трубопроводные поставки будут обеспечивать только около половины мировой газовой торговли.
На традиционном рынке российского газа (европейские страны), а также на новом Азиатско-Тихоокеанском направлении потребление газа будет увеличиваться. Согласно долгосрочным прогнозам, представленным в World Energy Outlook 2012 (International Energy Agency), потребление газа в мире по сравнению с 2010 г. по всем сценариям увеличится на 12%-22% к 2020 г. и на 20%-60% к 2035 г. (табл. 1).
Международное энергетическое агентство (IEA) в разрезе регионов мира прогнозирует снижение потребление газа в странах ОЭСР к 2035 г. на 5,8% только при реализации сценария «450»[1] к 2020 г., но даже при реализации этого сценария прогнозируется небольшой рост потребления газа государствами ОЭСР на 1,4%. В других государствах, не входящих в ОЭСР, IEA прогнозирует значительный рост потребления газа в рамках всех сценариев и к 2020 г., и к 2035 г.
Таблица 1.
Потребление природного газа по регионам мира и сценариям, млрд. м3
|
Факт |
Факт |
Сценарий новых стратегий |
Сценарий действующих стратегий |
Сценарий 450 |
||||
|
1990 |
2010 |
2020 |
2035 |
2020 |
2035 |
2020 |
2035 |
|
|
ОЭСР |
1036 |
1597 |
1731 |
1937 |
1759 |
2049 |
1620 |
1505 |
|
Другие (не ОЭСР) |
1003 |
1710 |
2213 |
3018 |
2275 |
3237 |
2095 |
2446 |
|
Мировое потребление |
2039 |
3307 |
3943 |
4955 |
4034 |
5286 |
3716 |
3971 |
|
Доля стран, не входящих в ОЭСР, % |
49 |
52 |
56 |
61 |
56 |
61 |
56 |
62 |
Источник: World Energy Outlook 2012 (International Energy Agency)
Таким образом, перспективы мирового потребления газа в ближайшее десятилетие и на период до 2035 г. будут определять страны, не входящие в ОЭСР.
В рамках базового сценария - сценария новых стратегий[2] - Международное энергетическое агентство прогнозирует наибольшие среднегодовые темпы роста потребления газа в 2010-2035 гг. для Китая на уровне 6,6%, Индии - 4,2% и Ближнего Востока - 2,1%.
Что касается Восточной Европы, являющейся традиционным рынком для российского газа, то сценарий новых стратегий IEA предусматривает рост потребления газа для этого региона на 7,9% к 2020 г. и на 21,7% к 2035г. Позитивным для производителей газа, особенно России, является прогноз IEA потребления газа в странах Европейского Союза. Сценарий новых стратегий предусматривает инициативы ЕС в области энергетики, направленные на повышение уровня энергоэффективности, снижение энергопотребления, а также на увеличение доли возобновляемых источников энергии в европейском энергобалансе. Обращает на себя внимание то, что даже с учетом инициатив ЕС в сфере энергетической политики IEA прогнозирует существенный рост потребления газа государствами ЕС: на 19,2% к 2020 г. и на 49,8% к 2030 г.
Прогнозируемый рост потребления газа в разрезе всех регионов мира объясняется главным образом тем фактом, что газ станет преобладающим видом топлива в энергетике. По оценке экспертов IEA, повсеместно в мире к 2035 г. электроэнергетика обеспечит около 40% прироста потребления газа.
Превращение США в экспортера СПГ создает препятствия для сбыта российского газа в страны Европы. В связи с этим для российских газодобывающих компаний особую актуальность приобретает разработка и освоение новых маршрутов поставок газа на экспорт. Так, проект «Ямал СПГ», реализуемый компанией НОВАТЭК на полуострове Ямал на базе Тамбейской группы месторождений, планирует поставлять продукцию на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона по Северному морскому пути, хотя этот маршрут не является круглогодичным. Реализация проекта «Ямал СПГ» уже началась. Итогом реализации проекта станет создание крупнейших в России мощностей по производству сжиженного природного газа с годовым объемом производства 16,5 млн.т (22 млрд.м3) с возможностью увеличения до 40 млн.т (55 млрд.м3). Указанный объем производства СПГ можно будет поддерживать на протяжении нескольких десятков лет. Проект будет способствовать развитию транспортной инфраструктуры России, в частности, Северного морского пути. Первая очередь «Ямал СПГ» (5,5 млн. т) заработает до конца 2016 г. На полную мощность в 16,5 млн тонн завод должен выйти к 2018 году.
Ямальский проект СПГ имеет важнейшее геополитическое значение. На фоне обострения конкуренции на рынке трубопроводного газа в Европе за счет СПГ удастся расширить географию экспорта и диверсифицировать поставки газа, тем самым не допустив сокращение объемов экспорта газа из России.
Несмотря на возможности, которые открываются для экспорта ямальского газа в связи с возрождением Северного морского пути, основным направлением экспорта ямальского газа по-прежнему будет европейское направление.
Для оценки перспективности европейского направления экспорта российского трубопроводного газа интерес представляет прогноз объемов международной торговли природным газом. Сценарий новых стратегий, рассматриваемый в качестве базового IEA в World Energy Outlook 2012, предусматривает увеличение объёмов межрегиональных поставок газа почти на 80% между 2010 и 2035 гг.
Для европейского направления экспорта ямальского трубопроводного газа вполне позитивным является тот факт, что среди стран-импортёров наибольший прирост импорта газа предусматривается в европейском потреблении: в соответствии с сценарием новых стратегий IEA чистый импорт газа в страны Евросоюза увеличится с 302 млрд.м3 в 2011 г. до 525 млрд.м3 в 2035 г. при росте доли импорта в суммарном потреблении с 63% до 85%. На наш взгляд, данный прогноз ставит под сомнение пессимистическое видение будущего ОАО «Газпром» на европейском газовом рынке и, соответственно, ямальского трубопроводного газа.
Россия в рамках долгосрочного прогноза сохраняет мировое лидерство в добыче и по объемам чистого экспорта газа. Таким образом, актуальность реализации новых добычных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и прилегающих акваторий Карского моря является бесспорной.
Среди новых ямальских проектов, реализуемых или находящихся на стадии предпроектных разработок, наибольший вклад в прирост российской добычи газа в перспективе до 2035 г. внесут освоение Бованенковской группы месторождений (добыча газа по этой группе месторождений оценивается величиной более 200 млрд м3 в год) и освоение ачимовских отложений Уренгойского региона (добычной потенциал ачимовских отложения по свободному газу составляет более 60 млрд.м3 в год).
Таким образом, выполненный анализ прогноза развития мировой энергетики до 2035 г., выполненный IEA, позволяет оценить перспективы нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа как оптимистические. Вместе с тем, необходимо, на наш взгляд, рассматривать перспективы НГК ЯНАО не только с точки зрения прогнозной динамики мирового потребления углеводородов, но и с точки зрения влияния реализации добычных и инфраструктурных инвестиционных проектов на территории ЯНАО на экономическое развитие региона и страны в целом.
Очевидно, что социально-экономическое развитие ЯНАО в перспективе будет во многом связано с нефтегазовым комплексом. В связи с этим важнейшей задачей является обеспечение такого качества развития НГК, чтобы его влияние на экономику региона и России было максимально положительным.
В последнее время в научной литературе все чаще начинают звучать идеи о том, что развитие НГК не оказывает значимого стимулирующего влияния на развитие несырьевых видов экономической деятельности[1]. Речь идёт, прежде всего, о развитии машиностроения и приборостроения, так как отечественные нефтегазовые компании предпочитают приобретать готовые зарубежные технологии и оборудование, что лишает заказов российские промышленные предприятия, ограничивает возможности развертывания высокотехнологичного и инновационного секторов экономики, тормозит развитие исследований и разработок.
В настоящее время российский НГК, включая и Ямало-Ненецкий нефтегазовый комплекс, находится на переломном этапе своего развития, что связано, прежде всего, с началом разработки новых источников углеводородов (сланцевого газа и сланцевой нефти, нефти и газа арктического шельфа). Включение в процесс освоения новых источников углеводородов невозможно без использования прогрессивных технологий.
Таким образом, для того чтобы НГК как главная движущая сила экономического развития России создавал сильные стимулы к развитию отечественной экономики, необходим перевод самого НГК на инновационные рельсы.
Необходимость обеспечения наукоемкого развития НГК определяется двумя факторами: во-первых, изменением структуры ресурсной базы углеводородов в сторону уменьшения активной части запасов и, во-вторых, ухудшением и усложнением условий освоения. Оба эти фактора предопределяют рост издержек освоения ресурсов углеводородов, снижение которых в сложившихся производственно-экономических условиях возможно только на основе широкого внедрения новых технологий.
Анализ инновационной составляющей развития НГК ЯНАО показывает, что добыча топливно-энергетических ресурсов лидирует в окружной экономике по величине абсолютных расходов на технологические инновации: доля затрат на технологические инновации по виду экономической деятельности «добыча топливно-энергетических полезных ископаемых» в ЯНАО составляет свыше 90% всех затрат на технологические инновации в промышленности региона.
В ближайшей и долгосрочной перспективе наиболее высокотехнологичным производством в ЯНАО будет производство СПГ. Реализация проекта «Ямал СПГ» уже оказывает влияние на развитие высокотехнологичного и наукоемкого машиностроения в России. Компания НОВАТЭК разместила заказы на отечественных предприятиях на производство специального оборудования для производства сжиженного природного газа, а также ледоколов и судов ледового класса для работы на трассах Северного морского пути. К примеру, на «Уралмашзаводе» в январе 2013 года было закончено производство новейшей буровой установки под названием «Арктика», которая будет применяться для работы на Южно-Тамбейском месторождении.
Общий объем инвестиций в «Ямал СПГ» оценивается в триллион рублей (подразумеваются вложения в освоение месторождений, постройка завода, строительство порта Сабетта, флота и выстраивание логистики по всему Северному морскому пути), что позволяет обоснованно считать данный проект одним из крупнейших в стране.
В настоящее время основным вектором развития нефтегазового комплекса ЯНАО является активизация освоения месторождений углеводородов, расположенных в северных районах автономного округа и в акватории Карского моря. Стратегической целью крупнейших недропользователей региона, среди которых ОАО «Газпром», ОАО «НОВАТЭК», ОАО «Роснефть» и др., является достижение лидерства среди компаний на глобальном энергетическом рынке на основе, в том числе, развития и использования новых технологий [3, 5, 7]. Переход на инновационно-ориентированное недропользование на новом этапе освоения нефтегазовых ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа дает возможности для восстановления высокотехнологичных производств в экономике России.
Реализация проектов в нефтегазовом секторе ЯНАО будет стимулировать развитие машиностроения и других смежных производств не только в Уральском федеральном округе, но и в Поволжье, в центральных и северо-западных регионах страны. Вместе с развитием высокотехнологичного промышленного производства будет востребован и сектор инновационной деятельности, передовых исследований и разработок, ориентированных на снижение затрат в НГК ЯНАО и повышение конкурентоспособности производимой продукции.
Таким образом, перспективы развития НГК ЯНАО являются оптимистическими не только с точки зрения долгосрочных сценариев развития мировой энергетики, но и с точки зрения возможностей влияния на изменение структуры национальной и региональной экономики в сторону существенного роста высокотехнологичных наукоемких производств. Инновационное развитие нефтегазового комплекса способно стимулировать эффективные инновационные процессы в других отраслях. Инновационный потенциал нефтегазового комплекса является стратегическим фактором нового качества экономического роста российской экономики.
Рецензенты:
Киселица Е.П., д.э.н., профессор кафедры экономической теории и прикладной экономики ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный университет», г. Тюмень.
Симонова Л.М., д.э.н., профессор кафедры мировой экономики и международного бизнеса ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный университет», г. Тюмень.
[1] Данный сценарий основан на допущении о вероятности достижения на 50% поставленной цели долгосрочного удержания темпов глобального потепления в рамках 2 °C по сравнению с доиндустриальным периодом. Эксперты-климатологи считают, что для достижения этой цели необходимо ограничить в долгосрочной перспективе количество парниковых газов в атмосфере примерно 450 промилле в эквиваленте СО2.
[2] Учитывается реализация действующего политического курса и возможное достижение новых стратегических планов в области энергетической политики.
Библиографическая ссылка
Артюхов Д.А., Погодаева Т.В. ПЕРСПЕКТИВЫ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В СВЕТЕ НОВЫХ ТЕНДЕНЦИЙ МИРОВОЙ ЭНЕРГЕТИКИ // Современные проблемы науки и образования. – 2014. – № 3. ;URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=13054 (дата обращения: 09.12.2024).