В связи с обозначенными выше моментами нами предпринят анализ существующих программ по работе с профессиональными и непрофессиональными замещающими семьями на территории субъектов и муниципальных образований Российской Федерации.
С 2006 года НОУ «Центр развития семейных форм устройства детей» (г. Мурманск) активно реализует инновационную программу «PRIDЕ» для приемных родителей и усыновителей, а также специалистов, работающих с детьми, оставшимися без попечения родителей. Программа «PRIDЕ» разработана в США специалистами университетов и социальных служб, приемными родителями, имеющими большой опыт воспитания детей, на основе анализа опыта функционирования замещающих семей. Процесс рекрутирования новых замещающих семей и сохранения существующих зависит от следующих факторов: поддержки со стороны учреждений и ведомств, и поэтому особенно важно иметь специалистов, подготовленных к работе в одной команде с замещающими родителями; получения и распространения имеющегося опыта успешных замещающих семей, что будет активизировать другие семьи для принятия в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; участия будущих замещающих родителей в таких программах [1].
В г. Новосибирске действует отдел сопровождения замещающих семей ГБУ НСО «Центр развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который ориентирован на работу не только с родителями, уже воспитывающими детей-сирот, но и планирующими принять ребенка в семью. В рамках деятельности с действующими замещающими семьями педагоги-психологи, социальные работники и другие специалисты центра уделяют внимание как работе с родителями, так и с детьми по формированию системы общественно-значимых и семейных ценностей у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
С 2003 года в г. Чита в данном направлении работает ГОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования «Семья»» [2, с. 97]. Созданная и действующая региональная модель психолого-педагогического сопровождения семейного жизнеустройства включает следующие направления деятельности:
Следует отметить, что специалистами Забайкальского края, работающими с замещающими семьями, проводятся исследования родителей с целью определения их ориентации на ценности и ведущие идеи в процессе воспитания ребенка-сироты, анализа отношений родителей к разным сторонам жизни, роли семей. Считаем, что такие исследования способствуют, замещающим родителям видеть свои недочёты, своевременно исправлять ошибки, знать специалистам учреждений, какие же мотивы, ценности несут замещающие родители.
Более подробно остановимся на анализе имеющегося опыта работы учреждений Уральского Федерального округа.
В Курганской области с 2008 года осуществляет свою деятельность служба по подготовке кандидатов в замещающие родители и сопровождению замещающих семей, которая направлена на: обучение кандидатов в опекуны (попечители), приемные родители, усыновители (по желанию усыновителей), патронатные воспитатели; подготовку психолого-педагогического заключения для органов опеки и попечительства о ресурсах замещающей семьи и сопровождение замещающих семей; оказание помощи в воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формировании значимых ценностей - ценностей семьи, здоровья, отношения и взаимодействия, что важно для развития представлений о семье.
Одним из приоритетов государственной политики в Свердловской области является укрепление семьи и повышение ее престижа в обществе, сохранение и пропаганда семейных ценностей; системная целенаправленная работа по профилактике социального сиротства.
Создание «школ замещающих родителей» и отделений по сопровождению замещающих семей на базе областных государственных учреждений социального обслуживания населения, включающих в себя структурные подразделения, оказывающие широкий спектр социальных услуг населению, позволило организовать комплексную и системную работу по подбору, подготовке и сопровождению замещающих семей. Стратегия действий в интересах детей на 2013-2017 гг. в Свердловской области подразумевает реализацию комплекса мер, направленных на: сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; поддержку и пропаганду ответственного родительства; обеспечение реализации детям-сиротам прав, гарантированных государством; формирование системы ценностей у детей-сирот, включающих как общественно-значимые, семейные и индивидуально-значимые и др. [3].
В основе нашего исследования лежит принцип регионализации, где учтена деятельность государственных учреждений Тюменской области.
Так, в условиях Ханты-Мансийского автономного округа в БУ «Методический центр социального обслуживания» г. Сургут на базе накопленного опыта и уже апробированных программ подготовки и комплексного сопровождения замещающих семей разработана «Программа подготовки медико-психологического и педагогического сопровождения замещающих семей», элементами которой являются: предварительное информирование и обучение будущих замещающих родителей; комплексная углубленная оценка ресурсов потенциальной замещающей семьи, а именно оценка семейных ценностей и потребностей ребенка-сироты; стабильная поддержка замещающей семьи со стороны профессионалов, что позволит снизить риски повторных отказов.
Основной целью программы является создание медико-психологических и педагогических условий для положительной адаптации ребенка и формирование ценностного отношения в замещающей семье. [4, с. 8]
В условиях Ямало-Ненецкого автономного округа действует проект «дорожной карты» по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и поддержке замещающих семей, воспитывающих детей-сирот. «Дорожная карта» - это документ, представляющий собой комплекс мер нормативно-правового характера, направленных на профилактику семейного неблагополучия, психолого-педагогическую поддержку замещающих родителей, перепрофилирование детских домов в центры психолого-педагогической поддержки семей, взявших на воспитание детей, а также стимулирование граждан, изъявивших желание воспитывать детей, оставшихся без попечения родителей [6].
Особый интерес для нашего исследования представляет Тюменская область. В Тюменской области социальные педагоги образовательных учреждений, специалисты органов опеки и попечительства, территориальных управлений социальной защиты, центров социального обслуживания, социальные работники сельских поселений области участвуют в подготовке и сопровождении замещающих семей. Функционируют центры социального обслуживания населения, социально-реабилитационные центры, оказывающие психолого-педагогическую помощь по предупреждению семейного неблагополучия, выявлению и реабилитации детей и семей, находящихся в кризисной ситуации.
В штате организаций имеются службы сопровождения, где формами работы с замещающей семьей являются: проведение занятий в рамках «Школе замещающего родителя» на базе учреждений обслуживания населения и социально-реабилитационных центров; проведение выездных семинаров, для замещающих семей в муниципальных образованиях Тюменской области; обеспечение методическими материалами и др.
С целью профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в Тюменской области на базе АНО «Областной центр социальной помощи семье и детям» создано «Агентство развития семейных форм устройства несовершеннолетних».
Описывая опыт работы учреждений, отмечаем деятельность АУ СОН ТО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Тобольска» (далее Центр) как базового учреждения диссертационного исследования, задачами которого являются:
В условиях Центра действует клуб замещающих родителей «Светлячок». Клуб реализует программу, разработанную педагогом-психологом Центра Бабиной И.В.
Целью программы является психологическое просвещение замещающих родителей, содействие сохранению и укреплению психологического здоровья воспитанников и родителей, а также содействие созданию более широкой сети контактов этой категории родителей.
Проведенный анализ российского и регионального опыта государственных образовательных и социальных учреждений по формированию семейных ценностей у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволил выделить программы по подготовке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к семейной жизни. В процессе анализа нами выделено более 600 программ, направленных не только на подготовку к семейной жизни, но и формирование семейных ценностей, представлений о современной семье. Анализ программ показал:
Обозначенные выше проблемы требуют психолого-педагогических условий, необходимых для формирования семейных ценностей у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, среди которых можно обозначить:
На основе анализа программ и опытной работы можно выделить следующие факторы эффективности/неэффективности замещающих семей:
Таким образом, изучение опыта работы государственных образовательных и социальных учреждений с замещающими семьями позволило нам выделить наиболее эффективные условия, а также ведущие формы и методы деятельности различных специалистов по формированию семейных ценностей у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Необходимым условием выступает создание полифункциональной службы сопровождения, построенной на принципе индивидуальной и совместной деятельности всех субъектов образовательного процесса - педагогов, воспитателей, родителей, обучающихся на основе субъект-субъектных отношений. Однако следует отметить, что в образовательных и социальных учреждениях уделяется внимание только субъектам образовательного процесса, а именно обучающимся и педагогам, тогда как замещающие родители остаются не привлеченными к процессу сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вышесказанное актуализирует значимость деятельности образовательных и социальных учреждений в контексте обсуждаемой проблемы, которые должны выступить Центром взаимодействия системы «замещающая семья - специалисты социальных учреждений - педагоги образовательных учреждений».
Рецензенты:
Белкин А.С., д.п.н., профессор, директор института фундаментального психолого-педагогического образования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский государственный педагогический университет», г. Екатеринбург;
Сапожникова Т.Н., д.п.н., директор ГБОУ города Москвы Учебно-методического центра по проблемам опеки, попечительства и социально-педагогической реабилитации детей и подростков «Детство» Департамента социальной защиты населения города Москвы, г. Москва.