Развитие эфиромасличного и лекарственного производства в стране является одним из перспективных направление поступательного движения экономики России. Организация рационального использования и охраны земель является ключевым фактором развития и эффективного функционирования эфиромасличной и лекарственной отрасли.
В ФЗ «О землеустройстве» установлено, что «землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, ....» [3,ст.1].
Землеустройство сельскохозяйственных организаций эфиромасличной и лекарственной отрасли - это процесс целенаправленной организации и устройства территории сельскохозяйственных организаций отрасли, средств производства, неразрывно связанных с землей (перерабатывающих эфиромасличных заводов, пунктов первичной переработки лекарственного сырья (сушилки), многолетних эфиромасличных и лекарственных насаждений, объектов производственной и социальной инфраструктуры), а также установления системы мероприятий по организации рационального использования и охране земель [4]. Обоснование дефиниция землеустройства отражается в его концепции.
Концепция землеустройства – методологический фундамент, идеология и научно обоснованная система понимания, взглядов, включающая цель, задачи, принципы, содержание землеустройства в настоящем и определяющая перспективы развития системы и ее элементов [1].
Целью землеустройства отрасли является создание организационно-территориальных условий для развития эфиромасличного и лекарственного производства в стране, используя природно-климатический, экономический, социальный потенциал зон размещения агропромышленного комплекса отрасли, при соблюдении требований экологической безопасности, повышения экономической и социальной эффективности производства.
Основным звеном аграрного сектора отрасли является сельскохозяйственные организации по возделыванию эфиромасличных и лекарственных культур, задача их землеустройства заключается в формировании землевладения и организации территории, обеспечивающих эффективное рациональное использование и охрану земель, снижение затрат труда, материально-денежных ресурсов, повышения эффективности производства.
Землеустройство сельскохозяйственных организаций, эфиромасличной и лекарственной специализации должно включать:
-
обоснованное размещение объектов инфраструктуры, перерабатывающих заводов (пунктов), формирование их сырьевых зон;
-
установление оптимальных размеров и размещение землепользований сельскохозяйственных организаций в зависимости от вида и перечня возделываемых эфироносов и лекарственных культур;
-
размещение животноводческих комплексов на базе использования переработанных отходов эфиромасличного и лекарственного производства;
-
организацию производственных подразделений и размещение их земельных массивов;
-
установление рационального состава и площадей сельскохозяйственных угодий, структуры, эффективных размеров посевов и посадок эфиромасличных и лекарственных культур и размещение их на территории хозяйства, с учетом пригодности земель для их возделывания;
-
введение и освоение, установление количества и размеров севооборотов и размещение их на территории хозяйства с учетом пространственных условий, особенности рельефа, почв, обеспеченности трудовыми ресурсами;
-
установление площади и размещение плантаций многолетних эфироносов и лекарственных растений;
-
устройство территории специальных эфиромасличных и лекарственных севооборотов и плантаций многолетних насаждений этих культур;
-
размещение системы защитных лесополос с целью создания благоприятных условий для произрастания как многолетних, так и размещаемых в севооборотах эфиромасличных и лекарственных растений, обеспечения защиты посадок и посевов от вредоносного действия процессов эрозии (водной и ветровой);
-
размещение дорожной сети достаточной густоты и пригодности для проезда транспорта, перевозки грузов, ликвидации потерь продукции и пр.
При землеустройстве сельскохозяйственных организаций эфиромасличной и лекарственной отрасли необходимо соблюдать:
-
требования законодательства, нормативных правовых документов, регламентирующих сферу земельно-имущественных отношений, направленных на укрепление устойчивости и постоянное совершенствование системы землевладений и землепользований отрасли, вопросы эфиромасличного и лекарственного производства;
-
рациональное использование и охрану земли для целей повышения эффективности эфиромасличного и лекарственного производства, социальных условий при соблюдении приоритета экологических требований;
-
стремление к сбалансированности интересов в использовании земель всех производственных отраслей в хозяйстве, при соблюдении приоритета растениеводческой отрасли;
- создание территориальных условий для развития и повышения эффективности эфиромасличного и лекарственного производства, основанного на новых сортах, ресурсосберегающих технологиях возделывания и переработки эфироносов и лекарственных культур, инновационных систем ведения хозяйства;
- учет природных, экономических, социальных условий при размещении объектов производственной и социальной инфраструктуры предприятия, решении вопросов по организации угодий и севооборотов, устройству их территории.
Содержание землеустройства сельскохозяйственных организаций эфиромасличной и лекарственной специализации наиболее полно отражается в проекте внутрихозяйственного землеустройства (рисунок 1).
Большой исторический опыт в сфере производства эфирных масел и лекарственного сырья имеют крымские хозяйства. Наиболее известное в прошлом опытно-производственное хозяйство «Крымская Роза», сегодня находится в разрушенном состоянии. Специалистами Института сельского хозяйства Крыма разработан бизнес-проект развития производства на данной инвестиционной площадке [2]. Осуществление разработанного бизнес-плана необходимо проводить на основе проекта внутрихозяйственного землеустройства ОПХ «Крымская Роза» (рисунок 2), выполнение которого позволит решить задачу не только восстановления эфиромасличного и лекарственного производства, окупаемости вложенных инвестиций, но и на основе запроектированных мероприятий по рациональному использованию и охране земель добиться повышения экономической и социальной эффективности производства [5], при соблюдении требований экологии, технологии возделывания культур (таблица).
Основные технико-экономические показатели проекта внутрихозяйственного землеустройства опытно-производственного хозяйства «Крымская Роза»
|
Показатели |
На год землеустройства |
По проекту |
|
1. Специализация |
Производство эфиромасличного и лекарственного сырья |
|
|
2. Организационно-производственная структура |
отраслевая |
отраслевая |
|
3. Всего земель (га) |
2072,0 |
2072,0 |
|
в т.ч. сельскохозяйственных угодий |
1762,6 |
1765,5 |
|
пашни |
1080,6 |
1024,8 |
|
многолетних насаждений (роза, лаванда) |
- |
600,00 |
|
4. Количество севооборотов (шт.) |
- |
4 |
|
5. Выручка от реализации (тыс. руб.) |
- |
166400,0 |
|
6. Чистая прибыль (тыс. руб.) |
- |
50588,0 |
|
7. Срок окупаемости инвестиций, лет |
- |
5,4 |
Рис. 2. Проект внутрихозяйственного землеустройства опытно-производственного хозяйства «Крымская Роза»
Рецензенты:
Емельянова Т.А., д.э.н., профессор, проректор по экономической деятельности ФГБОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству», г.Москва.
Носов С.И., д.э.н., директор научно-образовательного центра «Управление проектами развития территорий», профессор кафедры «Управление проектами и программами» ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», г. Москва.