Процессы импортозамещения в России начались еще в конце 1990-х годов. Существенными импульсами для замещения импортных товаров, пользующихся спросом на внутреннем рынке, товарами национального производства в начале 2000-х годов стали кризис 2008-2009 годов, снижением курса рубля в конце 2013 года и в 2014 году, введение санкций в отношении российских производителей.
Импортозамещение осуществляется во многих отраслях реального сектора экономики и, прежде всего, там, где у России имеются очевидные конкурентные преимущества, такие как доступное сырьё, большой внутренний рынок, многолетние традиции и опыт [9]. Основная задача политики импортозамещения, по мнению отечественных исследователей, состоит в формировании его национальной модели и создании системы стимулов, способных поддержать национальное производство импортозамещающей продукции, одновременно стимулируя ее экспорт [15].
В настоящее время Правительством России формируется «дорожная карта» по импортозамещению. Рынок товаров и услуг, которые необходимо заместить, оценивается в 2 трлн. рублей [10].
Владимирская область имеет определенный потенциал, чтобы активно включиться в реализацию программ импортозамещения.
Промышленный комплекс Владимирской области насчитывает более 3500 предприятий, из которых более 900 - крупные и средние. Численность работающих в промышленном секторе составляет свыше 210 тысяч человек, или треть от числа занятых в экономике.
Доля промышленности в структуре ВРП в 2013 г. составляла 34,8%. В продукции обрабатывающих производств региона наибольший удельный вес занимало производство пищевых продуктов (32%), электрооборудования, электронного и оптического оборудования (12%), машин и оборудования (9%), химическое производство (7,6%), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (7%) [13].
В 2013 году в регионе заработали 16 новых промышленных производств. Общий объем инвестиций в объекты промышленности составил более 8 миллиардов рублей, было создано около 1,5 тысячи новых рабочих мест. Положительная динамика наблюдалась в сфере внедрения в производство инновационных технологий. Развивались производства наноструктурированных мембран для очистки воды, генно-инженерных лекарственных препаратов, производства по переработке вторичного пластикового сырья (ПЭТФ бутылок), современных нетканых и композиционных материалов, осуществлялись разработки новых видов вооружения и робототехники.
Достаточно успешно работали традиционные предприятия оборонно-промышленного комплекса, заводы по производству продукции для атомной промышленности, цветного проката, стекольные и ткацкие производства, предприятия народных художественных промыслов.
По официальным данным, уровень инновационной активности во Владимирской области в 2013 г. был больше, чем в целом по России (12,8% против 10,3%). По этому показателю регион занимал 5 место в рейтинге субъектов ЦФО. Доля высокотехнологичной продукции в ВРП региона составляла 35% [13].
В современных условиях главным вектором развития экономики региона становится формирование территориально-отраслевых центров импортозамещения [12].
Государство составило реестр продукции, которую надо производить и которую оно готово закупить. Такой подход образно назвали возрождением Госплана.
Владимирская область намерена участвовать в реализации общероссийской программы импортозамещения по целому ряду направлений: высокоточная механика, станкостроение, электроника, лазерные технологии, производство лекарственных препаратов и др. Удельный вес создающихся в регионе сывороток и иммунных вакцин в общероссийском производстве составляет 64%, стиральных машин - 14%, бытовых холодильников - 12%. Это говорит о высоком уровне конкурентоспособности регионального промышленного комплекса [2]. В настоящее время Владимирская область участвует в 5 федеральных целевых программах с общим объёмом финансирования более 3 млрд. рублей [6].
Параллельно с федеральной «дорожной картой» Владимирская область разрабатывает региональную матрицу импортозамещения. Местные промышленники предложили разработать подобие Госплан на уровне Владимирской области. Тем более, что только региональные потребности в импортозамещении оцениваются в 14 миллиардов рублей.
Отраслевыми приоритетами импортозамещения вполне могут стать кабельная отрасль, радиоэлектроника, ВПК, легкая промышленность, организация производства компонентов и комплектующих и не только [14]. В перспективе - тысяча наименований импортозамещающей продукции [3].
Одним из перспективных предприятий области в сфере импортозамещения является арматурный завод ООО «Гусар». Предприятие входит в пятерку наиболее динамично развивающихся арматурных производств страны [5]. Он производит арматуру большого диаметра для нефтегазовой промышленности - крупноразмерную шиберную задвижку (раньше поставлялась немецкими и венгерскими компаниями), комплекс стабилизирующих предохранительных устройств (поступал из США). Не так давно был разработан опытный образец безкавитационного регулятора давления шарового типа, который раньше производился в Финляндии и Германии. Регулятор успешно прошёл все испытания и с 2015 начнется его изготовление [4].
В 2014 г. в селе Фёдоровское Киржачского района был открыт завод битумной черепицы «Дёке Хоум Системс», продукция которого способна заменить более дорогостоящие аналоги, ввозимые во Владимирскую область. В завод инвестировано более миллиарда рублей. При полной загрузке производство способно вырабатывать до 20 млн. м мягкой черепицы в год.
В г. Киржач открылся цех по производству литых алюминиевых радиаторов отопления и систем промышленной вентиляции и отопления, являющийся филиалом Ижевского Завода Тепловой Техники («ИЗЗТ»), который входит в кластер инженерных, климатических систем и электроники торгово-производственного холдинга «РусКлимат» - одного из крупнейших предприятий России по выпуску полупромышленного теплового оборудования.
По проекту его мощность составит 500 тысяч единиц техники в год. К 2016 году эту цифру планируют увеличить до 900 тысяч единиц техники, стоимостью 1 миллиард рублей.
Структурно в кластер, помимо ООО Ижевский завод тепловой техники («ИЗТТ»), входят: ООО «Фарал-Рус» - предприятие по выпуску алюминиевых и биметаллических радиаторов отопления; ПО «ВентИнжМаш» - предприятие, производящее профессиональное вентиляционное и инженерное оборудование: чиллеры, каркасно-панельные вентиляционные установки, вентиляторы, сетевые элементы; Федеральный распределительный центр ТПХ «РусКлимат» - складской комплекс, обладающий возможностью одновременной погрузки/разгрузки 32 грузовых транспортных средств; ООО «Индастриал Платформ Групп Клима» (IPGClima) - компания, управляющая активами кластера в г. Киржач и предоставляющая услуги аренды складских и производственных площадей, производственного и складского оборудования, ведения бухгалтерского и кадрового учета.
Планируемый объем инвестиций по формированию кластера составит около 3 млрд. рублей. До 2018 года на базе действующих предприятий будет произведено 30 млн. единиц техники на 10 млрд. рублей.
Главная цель этого уникального для российского рынка проекта - поднять уровень импортозамещения по широкому спектру продуктов: от бытовых обогревателей до профессионального инженерного оборудования. В будущем уровень локализации по радиаторам отопления планируется в размере 100%, по тепловой технике в настоящее время он составляет 70%, по вентиляционному и инженерному оборудованию - более 90%. Приборы выпускаются с использованием отечественных материалов [11].
Выбор местоположения кластера был обусловлен благоприятным инвестиционным климатом Владимирской области, удобной логистикой, возможностями имеющихся промышленных площадок, готовностью руководства Владимирской области к сотрудничеству.
ЗАО «Генериум» (резидент Сколково) собираются наладить процесс импортозамещения дорогостоящих иностранных препаратов отечественными. Это даст возможность государству экономить средства на закупке импортных лекарственных препаратов. Один рубль государственных средств, вложенных в отечественное производство, дает экономии на будущих закупках в размере 3-4 рубля (разработка одного препарата стоит за рубежом порядка 350 млн. долларов, в России - в 3-4 раза дешевле) и обеспечивает 2 рубля налоговых поступлений. В сфере приоритетных направлений разработок «Генериума» - лекарства для лечения редких и онкологических заболеваний, а также гемофилии, острых нарушений кровообращения, таких как инфаркты и инсульты. На базе существующих в поселке Вольгинский предприятий планируют создать медицинский кластер [11].
Структура экономики области, динамика показателей экономического развития стали главными факторами для установления сотрудничества с одной из важнейших структур РЖД - Некоммерческим партнерством «Объединение производителей железнодорожной техники» (НП «ОПЖТ»). В Партнерство входит 169 компаний, которые производят 90 процентов продукции для нужд российских железных дорог. Партнерство ведёт большую работу по поддержке и развитию российского машиностроительного комплекса.
Объем годовых поставок предприятий некоммерческого партнерства оценивается в 400 млрд. рублей. При этом только 18 процентов предприятий, входящих в партнерство, являются крупными, 59 процентов членов ОПЖТ - представители малого бизнеса, 23 процента - среднего бизнеса [7].
НП «ОПЖТ» и Администрация Владимирской области определили приоритетные направления сотрудничества в сфере железнодорожного машиностроения, сопутствующей инфраструктуры, договорились о формировании территориального научно-производственного кластера, обеспечивающего создание, производство и продвижение на рынок конкурентоспособной продукции.
Одним из важных проектов этого сотрудничества для инфраструктуры является новый стрелочный перевод. По предварительным подсчетам, для европейской части сети железных дорог РФ потребуется около 200 таких стрелочных переводов. Для восточной части, включая БАМ и Транссиб, - еще порядка 300 таких переводов. Ожидается, что совместно со швейцарской компанией и Муромским стрелочным заводом такой стрелочный перевод будет уложен уже в 2015 году на сортировочной станции Орехово-Зуево Московской железной дороги с перспективой его дальнейшего тиражирования [1].
При Владимирском государственном университете начал свою работу Инжиниринговый Центр использования лазерных технологий в машиностроении, основная задача которого - внедрение современных производственных технологий, подготовка квалифицированных кадров, расширение возможностей предприятий региона по замещению импорта [3].
Не остались в стороне от решения задач импортозамещения предприятия и производства других отраслей экономики региона.
9 мая 2015 г. в деревне Наумово Киржачского района Владимирской области на площади в 9,3 га был заложен плодовый сад, который назвали «Киржэль». Проект разработан при участии специалистов кафедры плодоводства, виноградарства и виноделия Российского государственного аграрного университета (МСХА) имени К.А. Тимирязева. Инициаторами создания сада выступили киржачская типография и крестьянско-фермерское хозяйство «Кулаково Поле». Здесь будут выращивать в основном яблоки и груши, всего планируют высадить четыре тысячи деревьев (высажены первые 348 саженцев).
В 2015 году объём инвестиций в проект достигнет 6 млн. рублей (без учёта затрат на приобретение системы капельного полива). Ожидается, что к 2020 году урожай сада составит 50 тонн яблок и груш. Плоды будут использоваться для изготовления соков.
Закладка сада может положить начало использованию земель сельхозназначения для решения задач по импортозамещению, так как Киржачский район всегда славился обильными урожаями яблок и груш.
Данный проект будет способствовать развитию и сферы туризма на территории Киржачского района. Любой желающий может в течение лета и следующей весны посадить саженец яблони или груши и получить сертификат, дающий право ухаживать за ними и ежегодно получать по 10 кг плодов. Чтобы высадить яблоню или грушу придётся заплатить 500 рублей (стоимость саженца). Официальное открытие сада «Киржэль» запланировано на август 2015 г. (в день Яблочного Спаса), когда будет завершена разметка территории и сформированы подъездные пути.
Реализация многих инвестиционных проектов по импортозамещению невозможно без соответствующего финансирования. Наряду с собственными средствами предприятий, Минпромторг предоставляет кредиты предприятиям (примерно под 10% годовых), Фонд развития промышленности также выдает целевые займы (примерно под 5% годовых). Для предприятий, производящих импортозамещающую продукцию, на 2015 г. выделено 500 млн. рублей в виде госгарантий.
Коммерческие банки, в том числе Сбербанк активно участвуют в кредитовании предприятий, занимающихся импортозамещением. Банк предоставляет долгосрочные кредиты на 5,7 и 10 лет под 17% годовых. Ставка может варьироваться, если у предприятия есть госгарантии, оно заключило долгосрочные контракты с известными, стабильно работающими компаниями. На 2015 г. Сбербанк обещал выделить 5-7 млрд. руб. на инвестиционные проекты.
Анализ деятельности владимирских предприятий по импортозамещению позволяет сделать вывод, что их намерения очень серьезные, а перспективы - хорошие. Однако есть факторы, который будут препятствовать быстрому и успешному их осуществлению.
Перечислим некоторые из них:
- морально и физически устаревшее оборудование, используемое на владимирских заводах;
- низкая производительность труда на предприятиях региона (эффективность владимирских производств примерно в 2 раза ниже, чем в целом по стране);
- дефицит квалифицированных специалистов (в области он оценивается в количестве 20 тысяч человек, возраст рабочих заводов области приближается к 60 годам);
- нехватка финансовых ресурсов (для многих предприятий государственная поддержка в установленном размере в 300 млн. рублей недостаточна, особенно если они занимаются НИОКР);
- естьсложности с расширением рынков сбыта[14](нет долгосрочных контрактов, у многих предприятий области нет возможности выйти на мировой рынок);
- отсутствие качественно подготовленных проектов для участия в конкурсе на финансовую поддержку;
- дороговизна отечественных аналогов (многие предприятия видят выход из ситуации путем отмены тендерной системы, когда покупатель берет продукцию по более низкой цене, поскольку в условиях санкций надо лоббировать интересы российской промышленности, которая делает дорогие реплики импортных товаров),
- отсутствие оборудования для производства продукции, в которой остро нуждаются производители (оно все импортное) и сложности с приобретением дополнительного оборудования для наращивания производственных мощностей;
- отсутствие необходимого сырья и материалов для производства востребованной продукции (резина, пластмасса и прочие компоненты покупаются за границей, наши производители либо никогда их не производили, либо за последние годы разучились, к тому же стоимость российского сырья и компонентов в разы превышает импортные),
- нехватка информации о возможностях региональных предприятий участвовать в импортозамещении (в области нет единого реестра промышленного производства; создание общей информационной базы позволит определить, какие производства при наличии госзаказа смогли бы на своих площадках возродить производства или дозагрузить свои мощности новыми заказами).
Итак, события последних лет явились серьезным испытанием для экономики России и ее регионов. Вместе с тем они дали своеобразный импульс развитию отечественного производства. Руководство страны и регионов, предприятий стали искать реальные пути возрождения, развития и расширения отечественного производства, способного обеспечить бесперебойную работу важнейших доходообразующих отраслей и производств, таких как нефте- и газодобыча. Только во Владимирской области около 180 предприятий уже занимаются импортозамещением [8].
Но импортозамещение не должно превратиться в самоцель. Экономические расчеты показывают, что иногда выгоднее эффективно функционировать в рамках международного разделения труда, получая дешёвый качественный продукт за границей. Кроме того, политика импортозамещения должна проводиться в соответствии с нормами ВТО и обязательствами перед партнёрами Евразийского экономического союза. Поддержка импортозамещения должна осуществляться только в тех направлениях, где это перспективно, где российские производители могут и должны быть конкурентоспособными [9].
В общем, реализация политики импортозамещения требует серьезного подхода. Ведь она формируется преимущественно за счет внутренних ресурсов страны с учетом ее национальных особенностей [15]. Успех взятого на импортозамещение курса возможен при комплексном решении имеющихся проблем. Потребуется широкий спектр мероприятий институционального, организационного, экономического, управленческого и финансового характера. При этом импортозамещение должно опираться на развитие всего производства, повышение качества производимой продукции, разработку и активное внедрение инноваций.
Рецензенты:Корецкая Л.К., д.э.н., профессор, профессор кафедры экономики и финансов Владимирского филиала Финуниверситета, г.Владимир;
Дигилина О.Б., д.э.н., профессор, профессор кафедры бизнес-информатики и экономики ФГБОУ ВПО «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых, г.Владимир.
Библиографическая ссылка
Тесленко И.Б., Корнилова О.А., Вахромеев Н.Е. ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ В РЕГИОНЕ: ПЕРВЫЙ ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ (НА ПРИМЕРЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ) // Современные проблемы науки и образования. – 2015. – № 2-1. ;URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=20828 (дата обращения: 18.04.2024).