Сетевое издание
Современные проблемы науки и образования
ISSN 2070-7428
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,006

АНАЛИЗ РОЛИ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В РАЗВИТИИ ПРАВОВЫХ МИКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ СЕГМЕНТОВ РОССИИ

Черданцева И.В. 1 Егорова М.С. 1 Глик П.А. 1
1 ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет»
Проведен анализ влияния теневой экономики в России на развитие различных сегментов общественной деятельности. Рассмотрены основные виды теневой деятельности, которые отличаются по целям и влиянию на другие экономические агенты. Правовые последствия за проведение теневой экономической деятельности нацелены на поддержание порядка и осуществление легальной взаимосвязи участников экономических отношений. Оценка уровня теневого сектора экономики позволяет выявлять сферы нелегального и полуправового элементов микроэкономики страны. Современные методы по оценке теневой деятельности и возможных способов вовлечения граждан в данный сегмент экономики позволяют заранее предотвратить возникновение данной активности. В настоящий момент ведется политика открытого рынка, в котором все операции осуществляются непосредственно с использованием необходимой документации, что способствует образованию юридически оформленных правовых обязательств и последствий при нарушении условий пунктов договора. Мониторинг уровня теневой активности в России позволил сделать вывод о том, какой из регионов страны способствует снижению уровня правовой культуры и обладает наименьшим уровнем правосознания. Проведение экономики на правовой основе способствует становлению более стабильного и развитого государства.
экономическая активность.
мониторинг
экономические агенты
теневой сектор экономики
1. Капустин А.А. Статистическая оценка масштабов теневой экономики: Автореф. дис… канд. экон. наук. – Ростов н/Д., 1999. – 207 с.
2. Лотов Ю.В., Ковалев С.Н. Теневая экономика. Учебное пособие для вузов. – М.: Норма, 2006. – 336 с.
3. Привалов К.В. Теневая экономика. Теоретико-правовой аспект. – СПб.: Изд-во политехнического университета, 2012. – 160 с.
4. РосБизнесКонсалтинг. Экономика. Глава Минфина оценил теневой сектор экономики РФ в 15-20% от ВВП. – [Электронный ресурс]. URL: http://top.rbc.ru/economics/20/06/2013/862716.shtml. Дата обращения 06.12.2013.
5. ФСГС; Биляк Т.А., Блинова Т.В., Гимпельсон В.Е., Жихарева О.Б., Жукова Н.А., Ковалева Н.В., Карагодин М.М., Рыжикова З.А., Уманец Л.В. Экономическая активность населения России. – М.: Стат. сб./ Росстат, 2010 – 171 с.
6. Шумпетер Й. Теория экономического развития. – М.: Прогресс, 1982. – 455 с.

Официальные данные о ВВП, ВНП, национальном доходе и оценке ВВП на душу населения страны позволяют анализировать показатели того, насколько страна экономически устойчива, стабильна, и какими темпами протекает процесс экономического развития данного государства [6].

На самом деле немаловажным фактором развития страны является теневая экономика, которая оказывает как положительное, так и отрицательное влияние на целостную структуру экономики.

Следует отметить, что в секторе теневой экономики условно выделяют четыре основных типа «тени» по мере нарушения правовых норм и законов государства [2]:

1 - Легальная экономика (неофициальная) - тип экономической деятельности, при которой не происходит нарушения правопорядка, но сделки юридически являются не оформленными. Примером такой экономики служит натуральное хозяйство.

2 - Внеправовая экономика - деятельность экономических агентов, обусловленная использованием «брешей» в законодательстве, при этом происходит нарушение прав других агентов сделок, но оснований на привлечение к юридической ответственности чаще всего бывает недостаточно. Яркими примерами являются финансовые пирамиды конца 90-х годов. При проведении такого типа экономики страдает в большей мере средний класс населения страны.

3 - Полуправовая экономика - тип деятельности соответствующий по целям легальной экономики, но периодически выходящий за грань права. Наиболее распространенный тип теневой экономики, обусловленный уклонением от налогов и проведение экономических операций без подтверждающей документации - наем работника без заключения трудового договора, бартерный обмен без нотариального заверения.

4 - Нелегальная экономика - криминальная экономика. Полное нарушение принципов закона. Наркобизнес, торговля людьми, контрабандная продукция.

На основании приведенной типологии очевидно, что весь теневой сектор невозможно отследить [3], поскольку официальных данных на этот счет нет, собственно отсюда и произошло название данного вида экономической деятельности - «тень».

Вместе с тем статистика по данному элементу экономики имеется на все страны мира. Каждое государство стремится к тому, чтобы занизить эти показатели, что является вполне объяснимым наблюдением [1] - чем ниже показатель «тени», тем более правопорядочное, а, следовательно, более законопослушное общество и экономические агенты в нем.

Существует достаточно широкий спектр методов по оценке теневой экономической деятельности [1] - монетарный, расхождений, «итальянский», мягкого моделирования, смешанный и многие другие. Но каждый из таких методов не может гарантировать точной оценки теневой деятельности.

На 2012 - 2013 гг. российскими экономистами был проведен мониторинг экономики России. С полученными данными министр финансов Антон Силуанов выступил с интервью на одном из отечественных радиоканалов (Эхо Москвы). По его словам, уровень теневого сектора на 2012 год составил всего 15 - 20 % от ВВП [4]. В принципе это достаточный убыток для казны государства, но следует отметить показатели полученные другими экономистами, которые также провели анализ экономической деятельности России. Эксперты американского исследовательского института Global Financial Integrity (GFI) утверждают, что «тень» в России составляет порядка 46 % от ВВП ежегодно уже последние 8 - 10 лет.

Очевидна разница между значениями, полученными российскими и американскими экономистами. И в этом нет ошибки, поскольку оценка берется по одному из показателей, выбранных за базис; и в любом случае «тень» в России в реальном времени составляет более 46 %, поскольку в данных расчетах не учитываются легальная и внеправовая типы теневой экономики, что является существенной долей от ВВП страны.

В таблице 1 представлены данные о количестве населения занятого в секторе теневой экономики России на 2010 год [5].

Таблица 1 - Занятые неформального сектора экономики субъектов РФ.

Регион

Всего,

тыс.

чел.

В том числе занятых

Занятые в неформальном секторе, в процентах от общей численности населения

Только в неформаль-ном секторе

В неформаль-ном секторе и вне его

Из них

Основной работой в неформальном секторе

Дополнительной работой в неформальном секторе

РФ

13490

11819

1671

20

1651

19,5

РЦО

2797

2450

346

5

341

14,7

Воронежская

395

357

38

-

38

37,9

Тамбовская

139

126

13

-

13

27,8

Курская

145

121

24

0,0

24

27,1

Белгородская

168

135

33

-

33

22,2

Орловская

72

60

12

0,0

11

19,1

Липецкая

100

72

28

-

28

17,3

Ивановская

131

122

9

0,0

9

26,7

Костромская

81

72

10

0,0

9

23,9

Рязанская

104

90

14

-

14

20,0

Тверская

129

109

20

0,0

20

18,7

Смоленская

94

78

16

1,0

15

18,6

Ярославская

119

105

14

0,0

13

18,0

Брянская

99

87

12

-

12

17,4

Владимировская

117

110

7

0,0

7

17,0

Калужская

80

71

9

-

9

15,1

Тульская

111

104

7

-

7

14,9

Московская

356

326

30

3,0

27

10,0

г. Москва

357

306

51

-

51

6,0

На основании таблицы 1 можно сделать следующие выводы:

1) Экономическая политика в России способствует увеличению доли населения занятого в теневом секторе. Поскольку в Советский режим вплоть до конца 80-х годов все рабочие были официально трудоустроены и вся «тень» сводилась к контрабанде различного уровня - алкоголь, оружие и наркотики, но при этом показатель был на отметке не выше 4 - 5 % от уровня ВВП [2].

2) Граждане России осознают выгоду быть официально нетрудоустроенными - отсутствие подоходного налога, дополнительных налоговых исчислений, что приводит к повышению чистой заработной платы «на руки», свобода выбора и смены сферы своей деятельности в кратчайшие сроки.

3) Обратной стороной медали является снижение благосостояния граждан [2], поскольку большая часть налоговых сборов идет на ремонт дорожных массивов, коммунальных систем, на обновление автопарков общественного транспорта и многие другие общественные нужды.

4) Увеличивается уровень преступности, обусловленный криминальными разборками, поскольку «трудовой спор» разрешить в суде или в комиссии по трудовым спорам не имеется возможности - отсутствует правовой фундамент разрешения конфликтов между агентами, занятыми в теневом секторе. Причина [3]: их деятельность сама по себе является незаконной.

5) Для людей, занятых натуральным хозяйством и в сфере внеправовой экономики, особенных негативных моментов нет, кроме отсутствия трудового стажа, пенсионных накоплений, а также возможность получить административные взыскания за торговлю товарами с собственного огорода в неположенном месте, но это сущий пустяк [3].

В целом теневой сектор достаточно развит в настоящем времени и проник абсолютно во все сферы деятельности и влияния человека. Это экономика и политика, здравоохранение и культурная сфера общества, а также многие другие. Здесь следует отметить, что все, абсолютно все, с чем имеет дело человек, прямым путем связано с экономическими операциями, которые влекут за собой отчисление налогов и правовые обязательства. Именно правовые обязательства ведут к легальной - официальной - открытой экономике, которая при соблюдении всех законов и правил ведения экономических процедур позволит беспрепятственно развиваться бизнесу, предприятию и экономике страны в целом.

В настоящее же время теневая экономика России - достаточно устойчивая система, способствует этому ряд факторов, о которых нельзя не упомянуть [2].

Во-первых, это всеобщность данной структуры, навряд ли удастся экономистам-статистам отыскать такой чистый уголочек в нашей стране, где все экономические операции выполнялись по букве закона. Опять же и это обеспечивается рядом причин: порой необъяснимой жаждой денег, которые можно заработать вовсе несложным путем, а если в руках есть власть, то это облегчает процесс, называемый коррупцией; обычной человеческой ленью - объясняется это настолько просто, ведь порой людям вовсе не хочется заниматься бюрократией, а бумажная волокита в нашей стране настолько развита, что именно бюрократия является одной из первооснов ведения теневой экономики, здесь же она просто напросто сводится к нулю. Всеобщность определена географическими границами нашей страны - вплоть от Калининграда и до Берингова пролива.

Во-вторых, это целостность. Если в плотную заняться анализом данной системы, то можно проследить теневые связи как между людьми в малых селах, деревнях, так и между субъектами РФ. Это говорит о том, что в некотором роде данная структура поддерживается и обеспечивается связями данных агентов, разрушение же данных связей приведет к тому, что системе придется восстанавливаться. По сути говоря, если и произойдет нарушение в теневой деятельности тех или иных субъектов, то система будет стремиться к восстановлению данной деятельности или вовлечением в «тень» законопослушных граждан.

Третьим, не менее важным, фактором является структурность данного сектора экономики. Структурность и целостность - близкие понятия, структурность сродни иерархии, подчиненности одного над другим, подкрепленной теневыми операциями, а целостность связям в этой иерархии между теми или иными элементами. Примером может послужить наркобизнес. Легализацией наркотиков хоть и занимаются некоторые депутаты, но дай бог на нашем веку их планы провалились. Так вот в данном криминальном бизнесе есть основные поставщики, которые занимаются производством того или иного вида наркотических препаратов, они занимают высшую ступень в иерархии и их по числу наименьшее количество. Далее идет ряд посредников-перекупов, они занимаются основным распространением по всей территории нашей страны, как это и не прискорбно, но отловить основных поставщиков куда сложнее, чем обычных торговцев. Самую же низшую ступень в данном деле занимают обычные покупатели - причина, по которой и производят наркотик. Их и больше всего. Тень заключается как в самом бизнесе, а с точки зрения экономических операций, - в незаконной торговле, а денежные суммы здесь фигурируют вовсе не маленькие. Данная иерархия обеспечивает структуру, а целостность поддерживается за счет того, что если мелкие торговцы и окажутся за решеткой, то бизнес на этом вовсе не закончится, на его место придут другие люди, которыми также будет двигать либо жажда денег, либо сложная жизненная ситуация, подтолкнувшая на столь роковые действия.

Перечисленные выше факторы обеспечивают саморазвитие теневой экономики в целом. То есть параллельно легальному бизнесу сосуществует как его «тень», так и те виды деятельности, которым не суждено было стать легальными, но они не исчезли. А лишь скрылись от любопытных глаз [3].

Что же касается общей оценки полезности теневой экономики, то стоит рассматривать как конструктивную, так и деструктивную стороны. Деструктивная вполне ясна, это и обеднение бюджета страны, поскольку снижается число налогооблагаемых граждан, и криминал, способствующий снижению как численности населения в целом (в результате криминальных разборок, торговля оружием), так и доли психически здорового населения страны (торговля наркотическими препаратами). Обе тенденции характерны для российского общества [3].

Так все же где эта грань, за которую преступают люди, ведь не все люди поголовно являются участниками теневых экономических взаимоотношений. Грань эта начиинает возникать с самого раннего возраста - воспитание. Недаром говорится, право закладывается с молоком матери, что обеспечивает взращивание правопорядочного и экономически образованного общества. Именно с подросткового возраста начинается осознанное восприятие последствий за разного рода поступки [6]. Именно на данном этапе жизни люди склонны окрепнуть и стать законопослушными, что обеспечивает здоровое развитие отраслей, в которых такие люди будут вовлечены. Иначе одно безнаказанное действие может привести к тому, что человек станет просто жить в «тени», а это отрицательно сказывается как для него самого, так и для общества и страны, в которой он «действует». Это лишь первооснова первооснов - воспитание, но, бывает, другие причины способствуют постепенному вовлечению в теневой сектор.

Многих граждан пугает ключевой тезис - правовые обязательства [3], которые все же необходимо соблюдать. В их отсутствие возникает ощущение, что руки не связаны налоговой, трудовым и коллективным договорами. Главная ошибка возникает как раз на этом этапе. В данных условиях возникает еще большая ответственность, поскольку за теневую деятельность предусмотрены в большей мере не административные наказания, а уголовные. В случае же осуществления легальной экономической политики максимум, который возможен за проступки при исполнении профессиональных обязанностей, это административные и дисциплинарные взыскания, которые не приведут к заключению под стражу, а тем более к лишению свободы на долгие годы.

Таким образом, теневая экономика играет важную и при этом неоднозначную роль в целостности экономики России в целом. Важность в том, что большая часть населения благодаря этому способна обеспечить себя и свои семьи, занятость населения увеличивается, пусть и в таких сферах, как подработка, - грузчики, дворники, строители, слесари, то есть люди физического труда способны без образования видеть перспективы будущего [1]. Однако не стоит забывать, что теневая сфера экономика - куда более широкая, чем легальная, внеправовая и полуправовая теневые экономики, также наличествует криминальный сектор, который в свою очередь разлагает общество, правовую систему, менталитет граждан и уничтожает культуру России. Это недопустимая тенденция. Бороться с этим очень трудно в реальных условиях - контрабандисты находятся в прямом смысле в тени, территория России располагает тому, чтобы можно было в любой момент осесть на дно и остаться незамеченным [3].

Чтобы свести теневую экономику к минимуму, необходимо в первую очередь, чтобы политика государства этому способствовала. Снижение налоговых выплат, которые имеют высокий уровень в России по сравнению с другими развитыми и развивающимися странами, способствовало большему желанию граждан участвовать в официальных трудовых отношениях. Во-вторых, ментальность русского человека должна с детства впитывать уважение к закону, чтобы гражданин России осознавал всю его значимость и последствия за его преступление. Многие факторы должны способствовать тому, чтобы человек в российском обществе понимал экономику как легальную операцию, которую не стоит скрывать от соответствующих правовых структур, что позволит всегда защитить интересы этого человека в суде, и вероятность того, что они будут защищены на достойном уровне, сводится к ста процентам.

Исследования выполнены в рамках государственного задания «Наука», тема № 6.2158.2011 «Исследование теории адаптации науки и высшего профессионального образования в условиях инновационных преобразований общества».

Рецензенты:

Барышева Г.А., д.э.н., профессор, заведующий кафедрой, Национальный исследовательский Томский политехнический университет, г. Томск.

Гасанов М.А. оглы, д.э.н., профессор, Национальный исследовательский Томский политехнический университет, г. Томск.


Библиографическая ссылка

Черданцева И.В., Егорова М.С., Глик П.А. АНАЛИЗ РОЛИ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В РАЗВИТИИ ПРАВОВЫХ МИКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ СЕГМЕНТОВ РОССИИ // Современные проблемы науки и образования. – 2014. – № 1. ;
URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=12012 (дата обращения: 18.06.2024).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1,674