В данной работе рассматривается проблема стратегического управления муниципальными образованиями в России. Существующая в настоящее время государственная стратегия направлена на развитие крупных инфраструктурных проектов в больших городах и мегаполисах, что обосновывается тем, что в них проживает большая часть населения страны. Однако, по мнению автора, такой подход является неверным, так как из сферы государственной политики полностью исключают малые и средние муниципальные образования. Для обоснования такой позиции в работе формулируется и доказывается гипотеза о том, что в малых и средних муниципальных образованиях России (с населением до 100 тыс. чел.) проживает большинство населения. Поэтому именно они нуждаются в особой государственной политике и поддержке. В качестве инструментария доказательства привлекается аппарат теории вероятностей и математической статистики. Информационной базой исследования послужили данные Всероссийской переписи населения 2010 года.

The paper considers the problem of strategic management of the municipalities in Russia. The current government strategy is aimed at the development of major infrastructure projects in large cities and metropolitan areas, as justified by a fact that the majority of the population lives there. However, in my opinion, this approach is fundamentally wrong because of the scope of public policy completely excludes small and medium-sized municipalities. To justify the position, the hypothesis that majority of the population lives in the small and medium-sized municipalities in Russia (with population up to 100 thousand people) is formulated and proved. Therefore, they need special government policy and support. The mathematical apparatus and the theory of probability were used as a tool of evidence. The National Population Census 2010 served as information database of the study.