Проведено сопоставление бюрократической и органической моделей государственного управления в разрезе политического, распорядительского и исполнительскогоуровней принятия и реализации государственных решений. Разработаны характеристики функций управления для распорядительского и исполнительского уровней обеих моделей управления общественными финансами в соответствии с задачами, решаемыми органом, выполняющим функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения, и самим учреждением. Даны рекомендации по совершенствованию в органической модели наиболее проблемных аспектов реализации всех функций управления: планирования – за счет развития принципа участия, организации – на основе сбалансированной системы показателей, координации – через сетевые структуры, мотивации – за счет внедрения процессуальных и содержательных теорий, контроля – на основе внутреннего контроля в учреждениях.

Made a comparison of bureaucratic and organic models of public administration in the context of political, managerial and executive levels of making and implementing state decisions. Developed the characteristics of management functions for governance and performance levels of both models of public finance management in accordance with the objectives of the authority, performing the functions and powers of the founder of the state (municipal) institutions and by the institution. Given recommendations for improvement in the organic model the most problematic aspects of the implementation of all functions of management: planning – through the development of the principle of participation, organization – based on the balanced scorecard, coordination – through network structures, motivation – through the introduction of procedural and substantive theories, control – based on institutions internal control.