В статье рассматриваются особенности стратегического планирования развития северных регионов России. Приводится обоснование основных составляющих стратегического развития северных регионов, учитывающих их специфику, включая необходимость обеспечения полноты и сбалансированности основных направлений и механизмов, содержащихся в стратегических документах и планах их реализации в регионах и муниципальных образованиях, поддержание конструктивного взаимодействия между властью, бизнес-сообществом и населением, принятие мер, компенсирующих наличие проблем, и др. Особое внимание уделено решению задачи инвестиционного обеспечения развития северных территорий. Приводится обоснование того, что для северных регионов более характерна не концентрическая, как в классических концепциях пространственной экономики, а «веретенообразная» форма локализации и развития экономического пространства, обусловленная системообразующей ролью железнодорожного транспорта в России. Приводится обоснование тезиса, согласно которому система управления развитием региона должна строиться на применении трех основных и взаимодополняющих механизмов управления: программно-целевого, проблемно-ориентированного и проектного.
In article features of strategic planning of development of northern regions of Russia are considered. Justification of the main components of strategic development of the northern regions considering their specifics, including need of ensuring completeness and balance of the main directions and mechanisms, the containing strategic documents and plans of their realization is given in the regions and municipalities, maintenance of constructive interaction between the power, business community and the population, taking measures compensating existence of problems, etc. The special attention is paid to the solution of a problem of development of investment ensuring development of northern territories. Is given justification of that for northern regions is more characteristic not concentric, as in classical concepts of spatial economy, and the «spindle-shaped» form of localization and development of economic space caused by a backbone role of railway transport in Russia. Justification of the thesis according to which the control system of development of the region has to be under construction on use of three main and complementary mechanisms of management is given: program and target, problem-oriented and design.
1. Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» № 172-ФЗ от 28 июня 2014 г. // [электронный ресурс] Официальный сайт компании «КонсультантПлюс» // - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document// (дата обращения 05.05.2015)
2. Лукин М.В., Никифоров Е.С. К проблеме уточнения понятия «справедливость» и его использования в социально-ориентированной экономике // Сборник научных трудов, № 2, НОЦ – СПб.: СПбГУСЭ. – 2011. С. 152–156.
3. Леш А. Пространственная организация хозяйства. — М.: Наука, 2007. – 662 с.
4. Тюнен И. Г. Изолированное государство. М.: Экономическая жизнь, 1926. — 326 с.
5. Остром Э. Управляя общим; эволюция институтов коллективной деятельности / Пер. с англ. — М.. ИРИСЭН, Мысль, 2010, — 447 с.
6. Слепян Э.И. Экологическое страхование – национальные и государственные интересы России // Жизнь и безопасность, № 4, 1998. — с. 129.
7. План нации — 100 шагов по реализации пяти институциональных реформ Н. Назарбаева // [электронный ресурс] http://www.inform.kz/rus/article/2777943inform.kz/rus/article/2777943 (дата обращения 05.06.2015)