В статье рассматривается ряд проблем, связанных с организационно-правовым регулированием уголовного наказания в виде исправительных работ. Выявляются факторы, препятствующие исполнению данного вида наказания. Отмечается, что современная уголовно-исполнительная политика России характеризуется либеральными тенденциями, расширением круга оснований применения наказаний без изоляции осужденного от общества, в том числе и исправительных работ. Проведенный авторами статьи анализ исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции осужденных от общества показывает, что, несмотря на положительный опыт исполнения, введенные новеллы, законодательство об исправительных работах требует дальнейшего совершенствования. Так, действующим законодательством не предусмотрены какие-либо критерии, в соответствии с которыми орган местного самоуправления определяет объекты и места, на которых отбываются исправительные работы. Механизм определения подобных мест и объектов (предприятий) законодательно нигде не прописан, действенных рычагов воздействия на руководство предприятий у местных властей практически нет. Законодательство не обязывает работодателей вступать в императивном порядке в трудовые отношения с каждым направленным по предписанию УИИ осужденным к исправительным работам и др. Показано, что одним из ключевых положений выхода из сложившейся ситуации является инициация подготовки нормативных правовых актов о льготном налогообложении организаций, использующих труд осужденных к исправительным работам. Решение данной проблемы возможно также путем создания механизма квотирования рабочих мест для осужденных к исправительным работам и внесения дополнений в Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», предполагающих наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по созданию условий для трудоустройства осужденных к исправительным работам, включая стимулирование организаций, обеспечивающих осужденных к исправительным работам рабочими местами, путем предоставления налоговых льгот и иных преимуществ. На основании вышеизложенного формулируются рекомендации и предложения, направленные на совершенствование исправительных работ как уголовно-правового института.

The article discusses a number of issues related to organizational and legal regulation of criminal punishment in the form of corrective labor. Identify the factors impeding the implementation of this type of punishment. It is noted that modern penal policy of Russia is characterized by liberal tendencies, expanding the range of grounds for the application of punishments without isolation of the convict from society, including labor.. The authors conducted analysis of the execution of punishments and measures under criminal law without isolation of convicts from society shows that despite the positive experience of execution imposed novels, works of correctional legislation requires further improvement. Thus, the current legislation does not provide any criteria according to which the local authority defines the objects and places on who is serving correctional labor. The mechanism determining these places and objects (business) law is not written anywhere, effective levers of influence on the leadership of businesses from the local authorities almost none. The law does not oblige employers to engage in mandatorily labor relations with each direction as prescribed by CEI sentenced to hard labor, and others. It is shown that one of the key points out of this situation is to initiate the preparation of normative legal acts of the preferential taxation companies employing convicts to correctional labor. The solution to this problem is possible by establishing a mechanism of job quotas for persons sentenced to correctional labor and making additions to the Federal Law of October 6, 1999 № 184-FL «On general principles of organization of legislative (representative) and executive bodies of subjects of the Russian Federation» , supposed to give state authorities of the Russian Federation the power to create the conditions for employment of persons sentenced to correctional labor, including the promotion of organizations providing sentenced to correctional labor jobs through tax incentives and other benefits. Based on the above, formulate recommendations and proposals aimed at improving correctional labor as a criminal law institute.