В предлагаемой статье авторы отводят особую роль в управлении системой жизнеобеспечения муниципального образования системе его компетенций. От того, насколько рационально они определены и распределены, зависит эффективность функционирования системы жизнеобеспечения. Между тем практика показывает, что в целом именно вопрос о компетенциях муниципального образования является центральным при осуществлении административной реформы. Это и понятно, поскольку через выполнение или невыполнение определенных компетенций реализуется скрытая от поверхностного взгляда суть любого общественного института. Приоритетное значение в этом процессе смены целого комплекса правил, механизмов и процедур будет иметь создание условий для эффективного выполнения чиновниками и органами власти именно тех компетенций, которые действительно востребованы обществом и необходимы для эффективного управления системой жизнеобеспечения. Но реально формирование системы компетенций и их распределение проходит неравномерно и обусловливается состоянием и динамикой экономических, социальных политических процессов в государстве и обществе.
In the offered article authors assign a special part in management of a life support system of municipality to system of its competences. From that, how rationally they are defined and distributed, efficiency of functioning of a life support system depends. Meanwhile, practice shows that in general, the question of competences of municipality is central at implementation of administrative reform. It and is clear as through performance or non-performance of certain competences the essence of any public institute hidden from a superficial glance is realized. Priority value in this process of change of the whole complex of rules, mechanisms and procedures will have creation of conditions for effective implementation by officials and authorities of those competences which are really demanded by society and are necessary for effective management of a life support system. But formation of system of competences and their distribution is real takes place unevenly and is caused by a state and dynamics of economic, social political processes in the state and society.
1. Бабурин В.Л. Инновационные циклы в Российской экономике / В.Л. Бабурин. – Изд. 4-е, испр. и доп. – М.: КАСАНД, 2010. – 216 с.
2. Батасова Е.О. Совершенствование процедуры внешнего управления как инструмента восстановления платежеспособности предприятия / Е.О. Батасова // Экономический анализ: теория и практика. – 2006. – № 22 (79). – С. 58–60.
3. Боумэн К. Основы стратегического менеджмента / Под ред. Л.Г. Зайцева, М.И. Соколовой. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2007. – С. 175.
4. Валдайцев С.В. Антикризисное управление на основе инноваций / С.В. Валдайцев. – М.: ТК «Велби»; Проспект, 2005. – 312 с.
5. Волгин H.A. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем / Н.А. Волгин. – М.: Экономика, 2008. – 255 с.
6. Горный М.Б., Иванова В.И., Ошурков А.Т., Скрябина Н.И. Основы муниципальной экономики / М.Б. Горный и др. – М.: Весь мир. – 2010. – 596 с.
7. Гранберг А.Г. Территориальный аспект стратегии развития России / А.Г. Гранберг // Сб. пленарных докладов Международной экономической конференции «Человек. Общество. Окружающая среда». – Екатеринбург, 2011. – С. 41–45.
8. Доклад президента Конгресса муниципальных образований Российской Федерации Э. Шереметьевой «О ходе реформы местного самоуправления» // Муниципальная власть. – 2009. – № 1. – С. 10.
9. Карлина Т. Реструктуризация компаний в условиях кризиса / Т. Карлина // Проблемы теории и практики управления, 2010. – № 4. – С. 106–114.
10. Королев Е.А. Методологические подходы к исследованию организационных законов / Е.А. Королев // Менеджмент: теория и практика. – Ижевск: Удмуртский государственный университет, 2009. – № 5. – С. 95–83.