В основу данной статьи положен ряд положений, позволяющих раскрыть важность и специфику местных выборов и очертить круг проблем, связанных с правовым регулированием порядка формирования органов местного самоуправления. Статья представляет собой обзор федерального и регионального законодательства о выборах Российской Федерации и Новгородской области. Автором выполнена тематическая систематизация норм избирательного права, обоснован прогноз изменения и развития федерального и регионального законодательства на примере Новгородской области. Отмечается, что на современном этапе развития российской правовой системы наметилась тенденция перехода от избрания глав муниципальных образований к процедуре их назначения, что усиливает противоречие между электоральным заказом на расширение выборности органов местного самоуправления и затруднённостью реализации данных ожиданий в условиях действующего избирательного законодательства. Результатом исследования стала разработка предложений в законодательство РФ и Новгородской области, направленных на повышение эффективности институтов местных выборов и местного самоуправления.

The basis of this article is the number of theses allowing to expose the importance and the specificity of local elections and to outline the circle of the problems related to the statutory regulation of the local government forming procedure. The article is the overview of federal and regional legislation on the elections of the Russian Federation and the Novgorod region. The author carried out the thematic systematization of the electoral law norms and substantiated the forecast of change and development of Federal and regional legislation on the example of the Novgorod region. It is noted that at the present development stage of the Russian legal system there is a tendency of transition from the election of municipalities’ heads to the procedure of their appointment which reinforces the contradiction between the electoral order for the extension of the elective bodies of local government and the difficulty of realization of these expectations under the existing electoral law. This research has resulted in development of the proposal package to the legislation of the Russian Federation and the Novgorod region, aimed at improving the efficiency of institutions of local elections and local government.