Отсутствие универсального механизма построения государственного аппарата актуализирует проблему поиска различных путей формирования публичной власти. Наряду с исторически сложившимися и юридически оформившимися типами выборов и избирательных кампаний, обще¬ством ведётся поиск альтернативных форм построения публичной власти, например, применения жребия на этапе подведения итогов голосования и избрания на должность. В статье представлена эволюция института жребия в историко-правовом контексте. В результате исследования подтверждена дуалистическая природа жребия, зафиксирован повышенный интерес общества к этому публично-правовому институту, указаны возможности и риски его применения в современных условиях. Выявлено, что использование института избрания жребием должно осуществляться на основе прагматизма, применение жребия на этапе подведения итогов голосования уместно только на уровне выборов депутатов представительных органов власти, для практической реализации процедура жеребьёвки требует обязательного создания гомогенной группы кандидатов и изменения федерального законодательства.
This article notes that lack of universal arrangement of state construction makes actual the problem of searching different ways of forming public power. The society is trying to find alternative forms of construction of public authority together with historically built and legal formed types of elections and election campaigns. For example, the society tries to use lots at summarizing the results of voting and election on a post. This article is devoted to the evolution of institute lot in historical legal context. It was proved in scientific research the dualistic nature of lot; it was fixed the increased interest of our society to this publicly legal institute; there were pointed the opportunities and risks of using lot in modern life. It was revealed that using the opportunity of elections by means of lot should be realized on the base of pragmatism; using lot at the summarizing of voting is suitable for the level of choosing deputies of representative body of power. For practical realization the procedure of casting lots requires the obliging creation of homogeneous group of candidates and changing federal legislation.
1. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».
3. Областной закон Новгородской области от 02.12.2014 N 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области», режим доступа – http://duma.niac.ru.
4. Босова Е.Н. Избирательное законодательство: проблемы систематизации: дис. ... канд. юрид. наук. – Уфа, 2005. – 192 с.
5. Горшкова М.А. Сравнительный анализ избирательного права Российской Федерации и Великобритании: дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2010. – 208 с.
6. Институт выборов в истории России. Источники, свидетельства современников. Взгляды исследователей XIX – начала XX в. /авт. и сост. Ю.А.Веденеев, И.В.Зайцев, В.В.Луговой. – М.: Норма, 2001. – 542 с.
7. Клеандров М.И. Статус арбитражных, народных, присяжных заседа¬телей. – М.: АПУ при ИГиП ПАН, 2000. – 106 с.
8. Конституции зарубежных государств: учебное пособие / сост. проф. В.В. Маклаков. 8-е изд., перераб. и доп. – М.: Информатик Медиа, 2012. – 551с.
9. Костомаров Н.И. Русская история в жизнеописаниях ее главнейших деятелей. – М.: Эксмо, 2007. – 1069 с.
10. Минникес И.В. Выборы в истории русского государства IX–XVII вв.: дис. … д-ра юрид. наук. – Екатеринбург, 2004. – 502 с.
11. Митрополит Макарий, История русской церкви. Т. 3. Отд. 1. Глава 5 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: // http://www.rus-sky.com/church_his/mak5505.htm
12. Руденко В.Н. Избрание по жребию церковных иерархов // Вопросы истории. – 2008. –№ 4. – С. 132-140.
13. Христианство. Энциклопедический словарь. – М.: Большая Российская Энциклопедия, 1993. – 2314 с.