Структурно-функциональный анализ нуждается в развитии и совершенствовании для того, чтобы отражать наибольшую степень реальности функционирования системы общественных, и, в том числе, властных отношений. Одним из центральных вопросов исследования социальной системы, генерирующей властные отношения, является вопрос изменения, развития, реформирования самой системы, и, прежде всего, элементов этой системы, то есть, тех, кто будет осуществлять само реформирование. Французский политолог Мишель Крозье, понимая необходимость рассмотрения этого вопроса, погружается вглубь системы с тем, чтобы определить роль элементов системы, акторов, индивидов. C точки зрения М. Крозье реформирование, которое является центральной проблемой развития социальной системы, должно начинаться с изменения самих реформаторов. Эта мысль должна быть расширена и дополнена в том смысле, что реформаторами должны выступать не только чиновники, от которых массы ждут внедрения новых ценностей и новых принципов, а реформаторами должен стать каждый индивид, напрямую воспринимая требуемые ценности. Для того чтобы обозначить место аксиологической составляющей в развитии социальной системы, в том числе в рамках концепции Крозье предлагается ввести уровни социальной системы в трех уровнях: мегауровень, макроуровень и микроуровень. Ценности, структурные элементы мегауровня являются мощнейшим источником неопределённости, являющиеся тем более значимым средством для приобретения свободы (увеличения "параллельной власти"), чем более структуры макроуровня стремятся дистанцироваться от них. Принимая ценности без посредничества иерархической власти, микроуровень может сыграть решающую роль в развитии системы в целом. Если элементы микроуровня будут коррелировать с элементами мегауровня, пользуясь ими как источником неопределённости, у системы будет значительно больше возможностей к развитию, поскольку макроуровень будет вынужден принимать намечаемый двумя другими уровнями вектор развития.

Structural-functional analysis needs to be developed and improved in order to reflect, to the greatest degree of reality, the functioning of the public system, including power relations. One of the central questions of research into social systems and the generation of power relations is the issue of change, of development, and of reform to the system. Above all else, it is understanding the elements comprising this system and those who will implement the reforms. The French political analyst Michel Crozier, realizing the need to address this issue, offers a profound analysis of the system in order to determine the role of the system elements, actors and individuals upon themselves. From the point of view of M. Crozier, reform, being the central problem in the development of the social system, must begin with a change of the reformers. In order to mark the location of the axiological component in the development of the social system, including within the concept, Crozier asks us to consider the social system on three levels: meta, macro and micro. The values of the structural elements of meta-level are the most powerful source of uncertainty, which is especially important tool for the acquisition of freedom; the more macro-level patterns tend to distance themselves from them. If the elements of the micro-level were to be correlated with elements of meta-level, the system will have significantly more opportunities for development. The macro-level will be forced to accept the proposed two other levels vector of development.