Произведены анализ и оценка разработанного региональной жилищной политикой организационно-методического обеспечения и инструментария активизации малоэтажного домостроения для улучшения жилищных условий населения российских регионов, повышения стандартов качества жилья и его доступности, стимулирования развития смежных секторов региональной экономики, создания рабочих мест, повышения инвестиционной привлекательности региона. На основе систематизации нормативных, регламентирующих и методических документов, формирующих институциональную среду региональной жилищной политики, выявлены проблемные поля и зоны организационно-методического обеспечения стимулирования малоэтажного домостроения в административной, градостроительной, проектной, технологической, инвестиционной, финансовой, рыночной сферах социально-экономической системы региона. В качестве основных проблем, сдерживающих развитие малоэтажного домостроения в регионах, выделены несовершенство нормативно-правовой базы, высокие затраты на получение участков под строительство, новизна и разнообразие технологий возведения малоэтажного жилья, недостаток мощностей для производства материалов и конструкций, низкий уровень потребительского спроса, узкий спектр предложения на региональных рынках малоэтажного жилья, незрелость инвестиционных проектов и схем финансирования строительства. Сделан вывод об усиливающейся роли региональной жилищной политики, ориентированной на стимулирование малоэтажного домостроения, в формировании долгосрочных планов стратегического развития социально-экономического пространства региона и использовании ее в качестве одного из инструментов модернизации региональной экономики.
The article analyzes and evaluates organizational and methodological support and tools for activating low-rise housing construction developed by regional housing policy aimed at improvement of living conditions of population in Russian regions, increase of housing quality standards and its availability, development stimulation of related sectors in regional economy, creating jobs, increase of investment attractiveness of the region. On the basis of systematization of normative, regulatory and procedural documents that form the institutional environment of regional housing policy, the article identified problem fields and areas of organizational and methodological support for stimulation of low-rise housing construction in administrative, urban planning, design, technological, investment, financial and market areas of socio-economic system of the region. As the main problems hindering the development of low-rise housing in the regions, the article specifies imperfection of legal framework, high cost of land for construction, novelty and variety of low-rise housing construction technologies, lack of facilities for the production of materials and structures, low level of consumer demand, narrow spectrum of offers in regional markets of low-rise housing, immaturity of investment projects and financing schemes. Conclusion is made about the growing role of regional housing policy aimed at stimulating low-rise housing in the formation of long-term strategic development plans of socio-economic development of space in the region and use of it as a tool for the modernization of the regional economy.
1. Аганбегян А. Строительство жилья – локомотив социально-экономического развития страны // Вопросы экономики. – 2012. – № 5. – С. 59–69.
2. Гарант. Информационно-правой портал. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/194365/ (дата обращения: 09.04.15).
3. Кислый В.В. Социально-типологические особенности малоэтажного домостроения // Нац. проекты. – 2011. – № 9. – С. 54–56.
4. Коростин С.А. Малоэтажное домостроение в жилищной политике регионов: от необходимости к инициативам / И.А. Гришин, С.А. Коростин. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2012. – 115 с.
5. Коростин С.А. Реализация региональной жилищной политики развития малоэтажного домостроения: проблемы, решения, перспективы. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2014. – 275 с.
6. Коростин С.А. Современный подходы к разработке и реализации государственной политики в сфере решения жилищной проблемы российских регионов / И.А. Гришин, С.А. Коростин // Вестник Волгоградского государственного Университета. Серия 3: Экономика. Экология. – 2012.– № 2(21). – С. 85–91.
7. Проблемные аспекты развития малоэтажного жилищного строительства России: Монография / Под ред. Академика МАИН В.С. Казейкина и проф. С.А. Баронина. – М: ИНФРА-М, 2011. – 278 с.
8. РБК. Исследование рынков. Доля малоэтажного жилья к 2015 г. составит не менее 60% [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://marketing.rbc.ru/articles/14/12/2012/562949985333612.shtml (дата обращения: 08.04.15).