Показано, что эффективно функционирующая система пенсионного обеспечения как часть общегосударственной системы социальной защиты должна опираться на развитое пенсионное законодательство, действенный административный механизм управления этой отраслью социальной сферы, а также на макроэкономические пропорции, определяющие ее развитие. Раскрывается содержание российского пенсионного законодательства, согласно которому в стране обеспечивается достойный уровень жизни людей, выбывающих из общественного производства в силу наступления старости. Обосновано, что пенсионное обеспечение является формой материального обеспечения граждан со стороны государства в установленных законом случаях. Особое внимание уделяется деятельности негосударственных пенсионных фондов. Подчеркивается, что негосударственные пенсионные фонды имеют двойственный характер. С одной стороны, они рассматриваются как важный социальный институт, призванный решать задачи по улучшению материального положения нетрудоспособных членов общества, с другой - выступают в роли специфических институтов финансового посредничества, аккумулирующих сбережения широких слоев населения для осуществления долгосрочных инвестиций.

It is shown that a well-functioning pension system as part of the national system of social protection should be based on the development of pension legislation, effective administrative control mechanism of the social sphere, as well as macro-economic proportions that determine its development. The content of the Russian pension legislation, according to which the country provided a decent standard of living, retiring from public production due to the onset of old age. It is proved that the pension is a form of financial security of citizens of the state in cases prescribed by law. Particular attention is paid to the activities of non-state pension funds. Emphasizes that non-state pension funds have a dual character. Considered as an important social institution designed to meet the challenges of improving the material conditions of disabled members of society. On the other hand, play the role of specific institutions, financial intermediation, accumulating the savings of the general population for long-term investment.