Рассмотрена действующая система государственного финансового контроля государственных программ в Российской Федерации на всех этапах жизненного цикла государственных программ. Предложено адаптировать данную систему для государственных программ, реализуемых с применением государственно-частного партнерства, путем добавления контроля за финансами государственно-частного партнерства органами внутреннего контроля в целях эффективной реализации государственных программ на условиях государственно-частного партнерства. Контроль за финансами государственно-частного партнерства условно можно разделить на две составляющие: контроль соблюдения обязательств по соглашению о государственно-частном партнерстве, эффективности работы частного партнера и контроль управления рисками и обязательствами, закрепленными за государственным сектором. В целях эффективного управления рисками предложено разработать реестр рисков для каждой стороны государственно-частного партнерства. Также нами выделены пять способов управления рисками сторон партнерства.
We have considered the operating system of the state financial control of state programs in the Russian Federation at all stages of life cycle of state programs. It is offered to adapt this system for the state programs on conditions of public-private partnership by addition of control of finance of public-private partnership. Bodies of internal control have to exercise this control for effective realization of state programs on the terms of public-private partnership. Control of finance of public-private partnership can conditionally be divided into two components: control of observance of obligations under the agreement on public-private partnership, overall performance of the private partner and control of risk management and the obligations assigned to public sector. For effective management of risks it is offered to develop the register of risks for each party of public-private partnership. Also we allocated five ways of risk management of the parties of partnership.
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / НПП «Консультант Плюс».
2. Голикова Т.А. Основные направления совершенствования финансового контроля (доклад Председателя Счетной палаты РФ Т.А. Голиковой на совещании контрольных органов 19 декабря 2013 года) // Вестник АКСОР. - 2013. - № 4 (28). – С. 5-7.
3. Е.А. Минаева. Особенности государственного финансового контроля как элемента программно-целевого управления расходами бюджета // Финансы и кредит. – 2014. - № 3 (579). – С. 56-64.
4. О Счетной Палате Российской Федерации : Федеральный закон от 05.04.2013 №41-ФЗ (с изменениями от 04.11.2014) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / НПП «Консультант Плюс».
5. Столяров Н.С. Финансовый контроль в системе стратегического управления социально-экономическим развитием России (теория и практика) : монография. - М. : Изд-во РГСУ «Союз», 2006. – 146 с.
6. Тоичко Н.Ю. Государственный финансовый контроль в условиях реализации бюджетной реформы. VII Международная студенческая электронная научная конференции [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.scienceforum.ru/2015/828/7200 (дата обращения: 02.02.2015).