Предметом исследования в настоящей работе является методика и показатели оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти. Объектом изучения выступила совокупность нормативно-правовых актов, регламентирующих процесс оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти. В этой связи тема работы определена как «Ретроспективный анализ положений нормативно-правовых актов, регламентирующих методику и показатели оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ». В качестве методов исследования были выбраны: метод анализа и синтеза, эмпирический метод, графическое и табличное представление результатов. В статье рассматривается проблема оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти, анализируется динамика и содержание нормативно-правовых актов. В результате чего формируется вывод о невозможности проведения сравнительного анализа по итогам применения методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти в ретроспективе, в силу различия целей оценки, набора показателей и самой методики оценки. Результаты исследования могут быть использованы как обоснование дальнейшего совершенствования методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти.
The subject of study in this paper is a method and indicators for assessing the performance of executive power. The object of the study made a set of normative and legal acts regulating the process of assessing the performance of executive power. In this context, the theme of the work is defined as "A retrospective analysis of the provisions of legal acts regulating the methodology and indicators for assessing the effectiveness of the executive bodies of subjects of the Russian Federation." As research methods were chosen: the method of analysis and synthesis, empirical method, graphical and tabular presentation of results. The problem of evaluating the performance of executive bodies, analyzes the dynamics and content of legal acts. As a result, formed a conclusion about the impossibility of carrying out a comparative analysis on the basis of valuation techniques in the performance of executive power in retrospect, because of the difference evaluation purposes, a set of indicators and methodology of the assessment.The results can be used as a justification for further improvement of methodology for assessing the performance of executive power.
1. Показатель № 12 введен Указом Президента РФ от 28.12.2012 № 1688 и вступает в силу с 1 января 2013 года.
2. Протокол заседания Экспертной группы по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, утвержден Министром регионального развития И. Н. Слюняевым от 27 ноября 2013 года; Протокол заседания Экспертной группы по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, утвержден Министром регионального развития И. Н. Слюняевым от 25 сентября 2013 года.
3. Постановление Правительства РФ от 03.11.2012 № 1142 (ред. от 05.04.2014) О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 « Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской федерации». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_161560/ (дата обращения 12.12.2014).
4. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2014 г. № 722 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. № 1142».
5. Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. № 794 «О внесении изменения в перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
6. Постановление Правительства РФ от 4 марта 2011 года № 148 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года № 322».
7. Постановление Правительства РФ от 1 апреля 2010 г. № 212 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. № 322».
8. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2009 г. № 322 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
9. Протокол № 1 от 18 июля 2007 года. Методика оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
10. Составлено автором по результатам исследования.
11. Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» (в ред. Указов Президента РФ от 28.04.2008 № 606, от 13.05.2010 № 579). – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/2533.html (дата обращения 12.12.2014).
12. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://cikrf.ru/law/federal_law/zakon_184.html (дата обращения 07.11.2014).