Рассмотрена проблема планирования и анализа бюджетных ресурсов, направляемых на осуществление региональных целевых программ энергосбережения и повышения энергоэффективности (РЦПЭиПЭ). Показано на примере регионов Центрального федерального округа России, что в большинстве субъектов РФ запланированы и реализуются РЦПЭиПЭ. Все они, однако, по-разному обеспечены соответствующими бюджетными ресурсами, и это затрудняет достижение утвержденных целевых ориентиров. Сопоставлены плановые затраты регионов ЦФО на реализацию РЦПЭиПЭ с фактическими затратами, заложенными в соответствующих региональных бюджетах. Даны рекомендации по выработке единого подхода при формировании статей затрат на энергосбережение и повышений энергоэффективности в бюджетах регионов. Определены меры по созданию благоприятных условий в регионах для повышения доступности бюджетных и инвестиционных ресурсов в сфере энергоэффективности. Публикация подготовлена в рамках выполнения государственного задания ВлГУ №2014/13 в сфере научной деятельности.
The problem of planning and analysis of budgetary resources allocated for the implementation of regional programs of energy saving and energy efficiency (RPESEE). Exemplified by the Central Federal District of Russia, in the majority of subjects of the Russian Federation are planned and implemented RPESEE, but they are all in different ways to ensure adequate budgetary resources, which leads to difficulties in reaching the targets approved. Compares the planned costs for the implementation of the Central Federal District RPESEE to actual costs, laid down in the relevant regional budgets. The recommendations for a unified approach in the formation of cost items on energy conservation and efficiency in regional budgets. Identify measures to create favorable conditions in the regions to increase the availability of budgetary resources and investment in energy efficiency. This publication was prepared as part of the state task VLSU №2014 / 13 in the field of scientific activity.
1. Акиндинова Н.В., Андрущак Г.В., Блинкин М.Я., Кузьминов Я.И., Лисин Н.В., Шейман И.М., Шишкин С.В., Якобсон Л.И. Экспертный доклад НИУ ВШЭ об Основных направлениях бюджетной политики на 2013–2015 гг.- М.: НИУ ВШЭ, 2012. – 245 с.
2. Афанасьев М. П., Шаш Н.Н. Российские бюджетные реформы: от программ социально-экономического развития до государственных программ Российской Федерации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2014. № 2. С. 48-64.
3. Бюджетное Послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014–2016 годах [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://dpr.ru/journal/journal_49_2.pdf
4. Гашо Е.Г. Особенности реализации политики энергосбережения в регионах: аналитический сб. / Е.Г. Гашо, В.С. Пузаков, М.В. Степанова. – М.: Аналитический центр при Правительстве РФ, 2012. – 62 с.
5. Добродей В.В., Данилов Н.И., Степанова М. В., Попов В.Ю. Энергоэффективность региональной экономики как категория планирования // Альтернативная энергетика и экология. - 2012. – №4. – С.116-123.
6. Климова Г.Н., Литвак В.В Теоретические рассуждения об энергосбережении // Современные проблемы науки и образования. 2014. – №3. – С.68.
7. Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2013 г. № 1130 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации»
8. Постановление Правительства РФ «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» от 31 декабря 2009 г. № 1225.
9. Предигер Е.С. Основные аспекты формирования политики энергосбережения на региональном уровне // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2014. №7. – С.147-150.
10. Чернов С.С. Анализ результативности региональных программ энергосбережения и повышения энергоэффективности в России //Стратегия устойчивого развития регионов России. - 2014. – №19. – С.23-32