Статистически обоснован процесс ежегодного сокращения сельскохозяйственных земель России. В результате анализа возможных причин выделена ключевая: перевод российской пашни в категорию особо охраняемых земель. Рассмотрен конкретный пример такого перевода на муниципальном уровне в Волгоградской области. Доказано, что этот процесс используется политической элитой как информационный повод в политической технологии «отвлечения» общественного недовольства. Точечное провоцирование социального напряжения приводит к повышению внутриэлитной управляемости, безопасному распределению общественных фондов внутри элиты. Показано, что в конфликте элит всегда побеждает элита более высокого уровня власти и управления, которая использует актуальные проблемы землепользования в практической политике. Публичное декларирование результатов решения земельных противоречий сохраняет монопольную роль элиты в процессах распределения общественных фондов.
Yearly reduction in the area of agricultural lands of Russia is justified statistically. The key reason is discovered by the analysis of possible causes: it is conversion of Russian tillage to the category of protected area. Concrete example at municipal level in Volgograd region was considered. It’s proved, that political elite uses this process, as informational cause in the political technology of “diversion of the social unrest. Pointwise provoking of social unrest improves intra-elite manageability, safe distribution of public funds inside elite. It’s shown, that elite of higher level of power and management wins the conflict of elites, uses actual problems of land-utilization in practical politics. Public declaration of land-problems solving results preserves the monopolistic role in processes of public funds distribution.
1. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" [Электронный ресурс]. – режим доступа: http:// www.pravo.gov.ru (дата обращения: 17.06.2014);
2. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (закон о МСУ) от 06.10.2003 N 131-ФЗ [Электронный ресурс]. – режим доступа: http: //www.consultant.ru/popular/selfgovernment/57_3.html#p367 (дата обращения: 17.06.2014);
3. Байдикова Е.Н. Обострение глобальной продовольственной проблемы в условиях мирового экономического кризиса [Электронный ресурс]//СНО «Звёзды экономики»: сайт. – режим доступа: http:// rgau-economics.ucoz.ru/publ/vypusk_3/3 - (дата обращения: 17.06.2014);
4. Кузьмина Н. Особо охраняемые. Природный парк «взял в заложники людей» [Электронный ресурс]. – режим доступа: http://www.aif.ru/society/people/1136475 – (дата обращения: 17.06.2014);
5. Новицкий С. Волгоградцам надоело жить среди помойки [Электронный ресурс]. – режим доступа: http://www.vlg.aif.ru/society/details/70508 – (дата обращения: 17.06.2014);
6. Площадь земель сельхозназначения, находящихся в собственности, тыс.га [Электронный ресурс]//Росстат, сайт. – режим доступа: http:// www.fedstat.ru/indicator/data.do - (дата обращения: 17.06.2014);
7. Площадь земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц [Электронный ресурс]//Росстат, сайт. – режим доступа: http:// www.fedstat.ru/indicator/data.do – (дата обращения: 17.06.2014);
8. Прокуратура просит «Волгоград-GSM» вернуть взятые в аренду земли парка [Электронный ресурс]. – режим доступа: http://rapsinews.ru/arbitration/ 20140522/271381738.html – (дата обращения: 17.06.2014);
9. Скрынник И. Хозяева земли русской: как иностранцы скупили 3 млн.га сельхозугодий [Электронный ресурс] // журнал “Forbes”, сайт. – режим доступа: http:// www.forbes.ru/kompanii/resursy/245027-khozyaeva-zemli-russkoi-kak-inostrantsy-skupili-okolo-3-mln-ga-selskokhozyai?page=0,1 – (дата обращения: 17.06.2014);
10. Сравнительный анализ рыночных показателей и эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения в Европе и России [Электронный ресурс] // Росстат, сайт. – режим доступа: http://www.fedstat.ru/indicator/data.do - (дата обращения: 17.06.2014);
11. Шабров О.Ф. Политические технологии//Знание.Понимание.Умение. – 2012. - №4. – С. 328-330.