Инвестиционная деятельность аграрного сектора относится к числу важнейших экономических процессов. От нее зависит расширенное воспроизводство в аграрном производстве. Она призвана обеспечивать взаимосвязь биологических, технологических, организационных и экономических процессов в аграрном производстве, которое в Российском экономическом пространстве рассредоточено на всей территории страны и ведется в разных природно-климатических условиях.
Только при полноценном инвестиционном процессе возможно достижение основной цели аграрного сектора - удовлетворения потребностей населения в соответствии с рациональными нормами питания при наличии высокой производительности агропродовольственной продукции.
Для создания конкурентоспособного аграрного производства в современных условиях требуются техническое и технологическое перевооружение, новейшее оборудование и техника. Для этого требуются не просто инвестиции, а крупномасштабные капиталовложения с инновационной направленностью. Учитывая нынешнее финансовое и материально-техническое состояние агропромышленного комплекса, создание благоприятного инвестиционного климата требует качественного изменения подходов к управлению аграрным сектором в целом и их адаптации к условиям рынка.
Ежегодно государство выделяет огромные инвестиции в сельское хозяйство, без существенного вмешательства государства агарный сектор самостоятельно существовать просто не может, на это влияет множество факторов - это и изношенность техники, проблема реализации продукции, диспаритет цен и многое другое. Лишь государственные институты регулирования имеют возможность привлекать большие потоки капиталов в аграрное производство.
Ни для кого ни секрет, что сельское хозяйство, в конечном счете, производит продукты питания. С учетом того, что население земного шара продолжает увеличиваться высокими темпами, спрос на продуктовые товары будет стабильно повышаться. Для большинства инвестиционных групп этот фактор оказывается решающим для капиталовложений. Сегодня становится все более очевидным, что времена дешевых продуктов питания постепенно уходят в прошлое. В связи с ухудшением экологического фона планеты, с изменением климата и проблемой перенаселения, цены на продуктовые товары продолжают расти из года в год. Это означает, что инвестиции в эту область экономики, и в особенности в технологии, которые направлены на сохранение ресурсов, обладают значительными перспективами. Причем это заметно уже сейчас, поскольку эти инвестиции продолжают увеличиваться с невероятными темпами. Главным преимуществом инвестиций в аграрный комплекс являются низкие финансовые риски. Инвесторы могут не беспокоиться из-за слишком больших колебаний цен или из-за изменения спроса. Несмотря на все положительные факторы сельскохозяйственных инвестиций, в России ощущается острая нехватка денежных вложений в эту отрасль.
Сегодня многие фермерские предприятия, работающие на территории Российской Федерации, функционируют на грани выживания, в одних случаях терпя убытки, в других - получая минимальную прибыль. Это оказывает негативное влияние на инвесторов, которые не спешат вкладывать деньги в российской сельское хозяйство. Теперь уже предельно ясно, что сельское хозяйство в нашей стране нуждается в модернизации. Но на проведение глобальных перемен собственных средств, включая государственные дотации, оказывается недостаточно, и они не эффективны. К сожалению, выделенные деньги в большинстве случаев не достигают цели. Выдавая кредиты на 20-30 лет на закупку сельхозтехники, оборудования и другие нужды, государство, наоборот, загоняет их в тупик, техник не может 30 лет проработать и надеется на то, что через 30 лет аграрные производители рассчитаются с кредитами и начнут получать прибыль - это глупо, обычно все банкротится, конфисковывается приставами, и все повторяется вновь.
Проблему инвестирования аграрного сектора некоторые государства решают следующим образом. Они не инвестируют через банки аграрный сектор, и если даже выдают, то под 2-3 %. Государство само закупает всю технику и оборудование и выдает в аренду эту технику, т.е. не нужно производителю 30 лет платить огромные суммы за эту технику, если нужно для уборки урожая 10 комбайнов, он берет на несколько дней, убирает урожай и все, зачем загонять жизненно важный агарный сектор в тупик и ставить под угрозу продовольственную безопасность страны, непонятно.
Если брать личные подсобные хозяйства, проявляющие деловую активность и имеющие земли в собственности, направляют инвестиции на производство одного-двух видов сельскохозяйственной продукции, в большинстве случаев - в растениеводство, так как животноводство и перерабатывающая промышленность также требуют больших вложений и нуждаются в аренде техники, этот сектор тоже не готов платить кредиты по 20-30 лет.
Сегодня такие хозяйства ориентируются преимущественно на свои собственные источники инвестиций. Работают они на правах физического лица, хотя нередко оформляются и как юридические лица, когда кооперируются несколько таких хозяйств. Будущее личных подсобных хозяйств неопределенно. Поэтому риски для банка, выдающего кредит, очень высоки. Даже краткосрочные кредиты личные подсобные хозяйства получить не могут. Накопить средства за счет прибыли в настоящее время для них маловероятно. Большую часть производимой продукции они потребляют сами в качестве продовольствия или для содержания скота. Товарная доля производимой продукции у большинства личных подсобных хозяйств небольшая. Эти и другие обстоятельства свидетельствуют о том, что личные подсобные хозяйства не могут в инвестиционном процессе играть ведущую роль. Они, скорее всего, будут служить в нем в качестве дополнительного стабилизирующего фактора. Но, с другой стороны, нельзя сказать, что эта роль в инвестиционном процессе аграрного производства малозначима. Опыт свидетельствует, что для обеспечения общества продовольствием личные подсобные хозяйства являются самыми надежными производственными единицами, потому что обладают наибольшей живучестью даже в рыночных условиях., если крупные предприятия разорятся на фоне экономической нестабильности, которая происходит из-за скачков доллара в России сегодня, то подсобные хозяйства смогут обеспечить себя и продать часть продукции на рынках, тем самым улучшив продовольственную ситуацию в стране.
К тому же этот сегмент аграрного сектора в отечественной экономике очень велик, и производимый ими продукт в валовом продукте аграрного производства значителен (табл. 1).
Таблица 1
Поголовье скота по категориям хозяйств (тыс. голов)
|
|
1991 |
2001 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
|
Хозяйства всех категорий |
||||||||||
|
Крупный рогатый скот в том числе коровы Свиньи Овцы и козы |
526,1202,0
507,8
401,0 |
328,8175,5
215,8
193,7 |
231,8128,8
146,8
154,7 |
247,5131,1
200,2
168,8 |
244,6129,8
182,1
174,9 |
236,0123,8
183,3
171,6 |
223,0118,0
212,2
171,3 |
227,0118,9
225,7
175,8 |
222,9116,6
211,9
179,7 |
207,7107,1
203,4
176,1 |
201,199,4
154,2
179,8 |
|
|
Сельскохозяйственные организации |
||||||||||
|
Крупный рогатый скот в том числе коровы Свиньи Овцы и козы |
391,2106,3
456,5
96,5 |
178,462,4
149,7
2,8 |
99,036,4
97,4
2,1 |
92,334,0
118,4
2,8 |
85,431,8
98,4
3,0 |
77,929,8
100,0
2,3 |
70,328,1
126,2
3,0 |
71,728,1
134,6
3,6 |
67,227,4
122,6
3,9 |
66,526,4
128,8
2,6 |
65,226,0
117,1
2,6 |
|
|
Хозяйства населения |
||||||||||
|
Крупный рогатый скот в том числе коровы Свиньи Овцы и козы |
134,995,7
51,3
304,5 |
148,9112,2
65,0
189,7 |
130,791,4
44,6
151,3 |
151,495,4
72,0
163,4 |
154,696,2
70,4
168,9 |
153,792,2
72,8
167,5 |
148,088,0
77,2
165,9 |
148,387,8
79,0
167,8 |
148,786,3
79,9
171,3 |
133,777,7
66,4
168,6 |
127,369,6
31,5
171,7 |
|
|
Крестьянские (фермерские) хозяйства |
||||||||||
|
Крупный рогатый скот в том числе коровы Свиньи Овцы и козы |
- - - |
1,50,9
1,1
1,2 |
2,11,0
4,8
1,3 |
3,81,7
9,8
2,6 |
4,61,8
13,3
3,0 |
4,41,8
10,5
1,7 |
4,61,9
8,8
2,4 |
7,03,0
12,1
4,1 |
7,02,9
9,4
4,5 |
7,53,1
8,2
4,9 |
8,73,8
5,6
5,5 |
Источник [8].
Второй сегмент инвестиций в аграрное производство - крупные компании, проявляющих интерес к аграрному сектору. К ним относятся предприятия пищевой перерабатывающей промышленности (прежде всего, крупные мясные и молочные комбинаты), крупные операторы рынка сельскохозяйственной продукции, предприятия топливно-энергетического комплекса.
Причины, побудившие их войти в аграрный рынок, могут быть различными. Предприятия пищевой перерабатывающей промышленности, столкнувшись с сужением сырьевой базы, вынуждены направлять значительные средства на ее развитие и восстановление для обеспечения наиболее полной загрузки своих производственных мощностей. Компании, занимающиеся реализацией аграрной продукции и продовольствия, во все большей степени интегрируются в аграрное производство, развивая производство зерновых и масличных культур, элитных семян, яиц и мяса птицы, стремясь расширить свои сегменты рынка и сократить трансакционные издержки. Инвесторов, ранее не имевших дело с аграрным сектором, привлекают низкие издержки вхождения в рынок сельскохозяйственного сырья и продовольствия и возможность усиления конкурентных позиций в российском рыночном пространстве. Ряд уже сформировавшихся холдингов показывают на агропродовольственном рынке неплохую эффективность. Немало компаний рассматривают аграрную отрасль как перспективную сферу вложения капитала, надеялись в будущем на возможности диверсификации и повышение устойчивости своего положения на рынке.
Крупные частные инвесторы действуют в регионах с разными природно-климатическими условиями, как правило, имеют межрегиональный характер и включают в себя сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия из различных краев и областей. Наиболее активно они проявляют себя в регионах с благоприятными природными условиями, а также вблизи крупных городов, где располагаются предприятия переработки сельскохозяйственной продукции и рынки сбыта.
Так, на территории Московской области функционирует более 500 крупных, средних и малых предприятий различных форм собственности, производящих продукцию пищевой и перерабатывающей промышленности.
Предприятия сельхозназначения Ногинского района Московской области за первые шесть месяцев 2014 года отгрузили товаров собственного производства на сумму более 400 миллионов рублей. Таким образом, в сфере производства и реализации сельхозпродукции большую роль играет выгодное расположение предприятия, которое позволяет значительно экономить на транспортных расходах, а также решается проблема реализации произведенной продукции.
Крупные компании используют различные формы финансирования: от простых схем товарного кредитования до создания вертикально интегрированных аграрных комплексов, осуществляющих собственное производство на собственных или арендованных землях за небольшую плату.
Капитальные вложения за счет собственных средств могут осуществлять, как правило, лишь отдельные предприятия. Финансирование аграрного сектора из государственного и регионального бюджета проявило себя крайне неэффективно ввиду трудности контроля над целевым использованием выделенных средств.
В целом, внешние инвесторы при внедрении в аграрный сектор и вступлении в рынок отрасли действуют разнообразно. Объемы вкладываемых средств и направления финансирования существенно различаются и определяются, прежде всего, интересами инвесторов. Внешние инвесторы используют различные схемы внедрения в аграрное производство. Это обусловлено различиями в их целях, масштабах и принципах деятельности, характере и степени связей с администрацией краев и областей, возможностями и желанием учитывать интересы кредиторов неплатежеспособных организаций. Мощные в финансовом отношении компании ориентированы на покупку бизнеса или имущественного комплекса, другие - на создание новых (параллельных) структур и использование земель и имущества аграрных предприятий на основе аренды. Значительная часть представителей бизнеса в качестве обязательного условия осуществления инвестиций выдвигает внесение земли в уставный капитал. В результате, некоторые холдинги становятся собственниками огромных земельных площадей.
Обычно политика государства направлена на более активное привлечение частного капитала в аграрный сектор. Опыт страны с прочно установившейся рыночной экономикой свидетельствует, что государство обеспечивает условия, при которых развитие этого процесса не сопровождалось бы негативными экономическими и социальными проблемами. Оно стимулирует потенциальных инвесторов к установлению долговременных отношений, решению социальных проблем, прежде всего, - обеспечению населения высококачественным продовольствием, укреплению продовольственной безопасности страны.
Правительство в современных странах с рыночной экономикой, как правило, отдает себе отчет в том, что инвестиции в аграрное производство - государственная проблема. Поэтому одним из основных видов внедрения инвестиций в аграрный сектор является использование государственных ресурсов. В Российской Федерации уже имеется опыт выделения средств на развитие аграрного сектора в рамках реализации проекта «Развитие АПК», предоставление субсидий, выдача кредитов на развитие личных подсобных хозяйств и других видов инвестирования.
Инвестиционная политика в аграрном секторе, как правило, подчинена задачам обеспечения устойчивости национального рынка и недопущения в нем расшатывания позиций аграрного производства. А это возможно лишь при обновлении производственного потенциала, повышении эффективности его использования на основе внедрения в практику достижений научно-технического прогресса, освоении ресурсосберегающих технологий, модернизации и реконструкции всего бизнес процесса, включая входную логистику, производство, выходную логистику, маркетинг и реализацию.
Государство оказывает регулирующее воздействие на инвестиционный процесс путем обеспечения рационального ценообразования, увеличения гибкости кредитной, налоговой и амортизационной политики, расширения практики использования лизинга, стимулирования предпринимательской деятельности посредством предоставления инвесторам льгот в налогообложении и при приватизации, широкого внедрения целевого государственного финансирования, выделения приоритетных направлений инвестирования и капиталовложения. Как на региональном уровне, так и на уровне предприятий необходимо прослеживать текущие и будущие изменения во внешней и внутренней среде. В современных условиях отечественной экономики следует исходить из того, что для осуществления нормального воспроизводственного процесса необходимо восстановить основной капитал аграрных хозяйств. Для этого необходимо всячески увеличивать возможность собственных источников (амортизационные отчисления и прибыль). На наш взгляд, нельзя пренебрегать тем обстоятельством, что государство в этом отношении может много сделать путем уменьшения налогового давления и предоставления субсидий на цели долгосрочных капиталовложений.
В аграрном секторе государственное инвестирование может быть приоритетно направлено на восстановление технологического и технического оснащения; на завершение строительства по объектам, предусмотренным и начатым по целевым программам; на научно-исследовательские работы в растениеводстве и в животноводстве, прежде всего, - семеноводство, племенное дело, развитие базы хранения в сельском хозяйстве, в перерабатывающих отраслях; на строительство жилья на селе; на поддержку личного подсобного хозяйства, фермерских хозяйств, на финансирование кооперативов производственных и потребительских направлений деятельности, где активность индивидуальных инвесторов ожидается наименьшая; на ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий и экологических катастроф; на создание объектов и систем, обеспечивающих экологическую безопасность производства и реализации.
Перспективным направлением государственного инвестирования обещает стать лизинг как одно из направлений специализированной системы кредитования аграрного производства. В этой сфере можно активизировать роль бюджетного фонда поддержки производителей агропродовольственной продукции и в финансировании приобретения технических средств и оборудования, активно использовать целевую кредитную линию, мобилизовать местные источники финансирования. Лизинг может стать мощным рычагом технического перевооружения и реконструкции объектов животноводства, качественного обновления парка машин в физическом и моральном отношении.
В целом необходимо отметить, что новые подходы к решению проблем инвестиционной политики создадут предпосылки для стабилизации производственного потенциала и возрождения аграрного сектора. Только интенсификация в аграрное производство на основе внедрения новой системы машин и прогрессивных технологий позволит выйти на новый уровень производства продукции, а, следовательно, и на более высокий уровень заработной платы, обеспечивающей сельскому населению достойный уровень жизни.
Рецензенты:
Федорова Л.П., д.э.н., профессор, заведующая кафедрой экономики, управления и кооперации, Чебоксарский кооперативный институт (филиал) АНОО ВОЦ РФ «Российский университет кооперации», г. Чебоксары;
Данилов И.П., д.э.н., профессор, заместитель директора по научной работе, Чувашский филиал Московского гуманитарно-экономического института, г. Чебоксары.
Библиографическая ссылка
Александров М.В., Иванов В.В. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АГРАРНОГО СЕКТОРА // Современные проблемы науки и образования. – 2015. – № 1-1. ;URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=19692 (дата обращения: 19.04.2024).