Осознание экономических преимуществ кооперации происходило с оформлением экономических правил и законов человеческой жизнедеятельности и неотрывно следовало за развитием предпринимательства. При этом предпринимательство воспринималось как частное малое хозяйство и было изначально нацелено на получение прибыли.
Достаточно долгий период мировой экономической истории кооперация служила цели получения прибыли.
С развитием капиталистических отношений в мире с конца XVII века кооперация стала приобретать социальную направленность. Ярким примером этого является генезис и развитие потребительской кооперации (рисунок 1).
Рисунок 1. Генезис мирового кооперативного движения (разработано авторами на основе [2-4, 7, 8, 10, 14])
Генезис мирового кооперативного движения отражает также последовательность распространения достижений научно-технической революции и её негативных последствий для экономик государств того времени.
Развитие идей и законодательной базы потребительской кооперации, как составной части кооперативного движения, представлено в таблице 1.
Таблица 1
История экономико-правового развития потребительской кооперации (кооперативного движения) в мире (разработано авторами на основе [2-4, 7, 10])
|
Страна |
Яркие представители кооперативного движения, пропагандисты |
Факты, имеющие экономическое значение |
Акты правового регулирования |
|
Великобритания |
Р. Оуэн |
С 1796 г. – возникают и быстро распадаются потребительские кооперативы 1844 – создано «Общество справедливых рочдейльских пионеров», г. Ричдейл; сформулированы принципы кооперативного движения. С 1850-х гг. – кооперативное движение приобретает массовый характер. 1863 г. – создано Кооперативное оптовое общество. 1868 г. – создано Шотландское кооперативное оптовое общество. 1869 г. – создан Британский кооперативный союз. |
Первые законодательные акты, регулирующие кооперативные отношения и деятельность кооперативов. Приняты во второй половине XIX века. |
|
Германия |
Г. Шульце-Делич, Ф.В. Райфайзен |
1849 г. – предложен план «спасения» от нужды путём создания кооперативов. С 1850-х гг. возникает кооперативное движение по аналогу английского, имеющего свои особенности распределения прибыли и экономической помощи нуждающимся членам. |
|
|
Франция |
К.А. Сен-Симон, Ш. Фурье, Ф.Ж. Бюше, П.Ж. Прудон |
1848 г. – организовано общество потребителей «Объединённые рабочие», г. Лион. 1885 г. – состоялся 1-й конгресс кооператоров, создан Кооперативный союз, г. Париж. |
1867 г. – принят закон об обществах с переменным составом членов и капитала. |
|
Россия |
С.А. Каблуков, М.И. Туган-Барановский, Н.Д. Кондратьев, А.В. Чаянов и другие |
1831 г. – образован первый кооператив «Большая артель». 1898 г. – образован Московский союз потребительских обществ (с 1917 г. – Центральный союз потребительских обществ). 1912 г. – создан кооперативный Московский народный банк. |
1897 г. – разработан и утверждён «Нормальный устав потребительских обществ». 1917 г. – Временным правительством принят закон - «О кооперативных товариществах и их союзах». |
Анализируя данные, представленные в таблице 1, можно отметить, что сформулированные в 1844 году участниками «Общества справедливых рочдейльских пионеров» принципы потребительской кооперации актуальны и сейчас: кооперативная демократия, участие членов в экономической деятельности кооператива, добровольность членства и другие.
Интересным является анализ потребительской кооперации различных стран с точки зрения развития предпринимательства на селе. Такой анализ проведён в ходе исследования, и его результаты представлены в таблице 2.
Таблица 2
Сравнительная характеристика потребительской кооперации (кооперативного движения) некоторых зарубежных стран как основы предпринимательства на селе (разработка авторами на основе [8, 12-14])
|
Страна |
Характеристика системы потребительских обществ (кооперативного движения) |
Среднее количество земли, приходящееся на одно хозяйство, га |
|
Япония |
Система кооперации создана государством и находится под его контролем. Кооперативы получают государственную поддержку, около 70% стоимости реализуемой продукции |
1,4 |
|
Страны Европы |
Кооперативное движение изначально формировалось на демократических началах. При этом прибыль распределяется на основе объёма работы, выполненной каждым членом кооператива. Характерна высокая связь с фермерами |
14 |
|
США |
Кооперативы по правовой форме близки к акционерным обществам, где голоса и прибыль распределяются по вложенному капиталу. Государство и общество не берут на себя моральных обязательств с решением проблем фермеров |
190 |
|
Новая Зеландия |
251 |
|
|
Канада |
295 |
|
|
Австралия |
Кооперативы ориентированы на открытый рынок. В ходе жёсткой конкурентной борьбы потребительские общества заняли свою долю рынка в ряде отраслей сельского хозяйства |
3700 |
Анализируя данные таблицы 2, можно обнаружить некоторую зависимость между сущностными характеристиками функционирования системы потребительской кооперации в стране и количеством земли, приходящимся на одно хозяйство. Чем меньше земли, тем большую роль выполняет государство в обеспечении функционирования потребительской кооперации.
До 1918 года кооперативное движение России было мировым лидером по количеству пайщиков.
Анализируя множество научных источников информации [1-6, 8-11,15], было выявлено достаточно большое количество информации, дополняющей исследования различных авторов. Систематизируя обширный материал и руководствуясь подходом рассмотрения опыта отечественного кооперативного движения как основы обеспечения устойчивости предпринимательских структур сельских территорий, была разработана таблица 3, которая наглядно показывает взаимосвязь опыта кооперативного движения с развитием предпринимательства на селе.
Таблица 3
Анализ отечественного опыта функционирования потребительской кооперации как основы предпринимательства на селе (разработано авторами, на основе [1-6, 8-11,15]
|
Этапы развития |
Опыт потребительской кооперации России |
Развитие предпринимательства на селе |
|
Дореволюционный (1831-1917)
|
Характеризуется зарождением и бурным развитием кооперативного движения, в том числе как части мирового кооперативного сообщества. 1831 г. – создано первое потребительское кооперативное общество «Большая артель» по традиционным кооперативным принципам. После реформы 1861 г. активно увеличивается количество потребительских обществ. Начинает бурное развитие сельскохозяйственная кооперация. Реформы П.А. Столыпина радикально изменили кооперативную политику в России. 1912 г. – открыт Московский Народный банк, сыгравший большую организационную роль в кооперативном движении. |
1861 г. – отмена крепостного права. Появление частной собственности на землю и личной свободы крестьянина. Формируется частная крестьянская предпринимательская инициатива. Развивается финансовая сфера обслуживания земельных отношений. А.В. Чаянов рассматривает крестьянское домашнее хозяйство как фермерское и настаивает на принципе отношения к крестьянину, как к предпринимателю – фермеру. Рыночная сила крестьянина, как фермера и собственника, стала увеличиваться. Развивалось ипотечное кредитование для выкупа земли. |
|
Ранний советский (1917–1928)
|
Характеризуется трансформацией кооперативных принципов и практики с частичными рыночными условиями функционирования. 1917–1919 гг. прошли в противостоянии с новой властью по вопросу отстаивания кооперативных принципов. С введением НЭПа кооперативное движение выступило локомотивом оживления экономики. |
Развитие специализации кооперативов по отраслям сельского хозяйства. Первичные кооперативы участвовали в свободных торговых отношениях. Рос уровень механизации и материальной оснащённости кооперативных союзов. Создавались отраслевые союзы (например, Льноцентр, Союзкартофель, Птицеводсоюз и т.д.). Земля стала собственностью государства. |
|
Советский (1928-1991) |
Развитие межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. Отказ от подлинных кооперативных принципов. Обслуживание интересов крупных аграрных предприятий. 1928 г. – началась реализация первого пятилетнего плана, с проведением политики коллективизации. Образован Центральный союз потребительских обществ. Создана широкая система снабжения сельских населённых пунктов. 1988 г. – принят закон СССР «О кооперации в СССР». |
Крестьяне-фермеры, не включённые в процесс коллективизации, раскулачивались или облагались непосильным налоговым бременем. Частная инициатива, как принцип организации сельского хозяйства, жёстко пресекался. Для удовлетворения собственных нужд имелось личное подсобное хозяйство.
|
|
Современный (1991-по н.в.) |
Экономические реформы. Приоритетный Национальный проект «Развитие АПК», госпрограммы. Разработана правовая база для работы кооперативного движения. 2006 г. – начал реализовываться приоритетный национальный проект «Развитие АПК». 2007 г. – принята федеральная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия на 2008–2012 годы». |
Сельское хозяйство функционирует в условиях рынка. Инициатива крестьянина-фермера поддерживается. Определены механизмы государственной поддержки кооперативов и фермеров. Введено право собственности на землю.
|
Анализ обширного, как положительного, так и отрицательного опыта отечественного кооперативного движения выявил несколько фундаментальных проблем развития предпринимательских структур сельских территорий средствами потребительской кооперации: 1) уничтожены дореволюционные традиции крестьянско-фермерского предпринимательства; 2) при помощи коллективизации и индустриализации из деревни выкачивали трудовые и финансовые ресурсы; 3) политика советской власти в отношении села, с позиций теории классовой борьбы, привела к монополизации аграрного производства.
Решение перечисленных выше проблем возможно через создание стимулов для развития отечественной потребительской кооперации и в целом кооперативного движения.
Подводя итог анализу зарубежного и отечественного опыта потребительской кооперации как основы предпринимательства на селе, можно отметить, что кооперативная форма собственности и организации предпринимательской активности на селе сохраняет уверенные позиции. Сталкиваясь с проблемами, как правило, относящимися к структурным, кооперация на селе остаётся единственным способом поддержания приемлемого и среднего качества жизни.
Мировой опыт показывает важную роль потребительской кооперации в развитии предпринимательских структур в сельской местности за счёт объединения основных факторов производства нескольких пайщиков и получения синергетического эффекта.
Рецензенты:
Назарова У.А., д.э.н., профессор, заведующий кафедрой экономики труда, предпринимательства и маркетинга, ГБОУ ВПО «Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан», г.Уфа;
Жилин В.В., д.э.н., д.с-х.н., профессор кафедры государственного и муниципального управления, ГБОУ ВПО «Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан», г. Уфа.